2010年黑龙江省农机购置补贴实施方案最新调整.docVIP

PAGE 2 附件1： 2010年黑龙江省 农业机械购置补贴工作实施方案 一、指导思想 认真贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，按照统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的总体要求，以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，以推进主要农作物关键环节机械化为重点，兼顾畜牧业、渔业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；完善补贴管理办法，规范操作程序，充分发挥市场机制作用，尊重农民购买农机自主权，引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品，提高产品质量；最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动内需，促进全省农村经济又好又快地发展。 二、主要目标 （一）调动农民购买农业机械的积极性，提高农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （二）促进农机装备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农机装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农业。 （三）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进山区半山区、水稻产区、牧区机械化发展。 （四）促进省内农机工业结构调整和技术进步。 三、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色，向优势粮食主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民（农机）专业合作服务组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 　　（四）充分尊重农民购机的自主选择权。 ??（五）加强引导，合理布局，优化结构，提高农机组织化程度。 　　（六）操作程序科学、简便、高效。 四、实施范围及规模 为使补贴政策惠及更多农民，2010年我省购机补贴覆盖全省所有农业县（市、区）（含县属农场、牧场）；重点推进水稻、大豆全程机械化、玉米收获机械化和机械深松整地、保护性耕作生产机械化。补贴资金应向粮食作物种植大县、保护性耕作示范县、列入全国100个农机化示范区（县）适当倾斜。 农业机械补贴资金分配原则：第一批农业机械补贴覆盖全省水稻种植面积5万亩以上的农业县（市、区）（含县属农场）。在综合考虑各水田县（市、区）水稻种植面积（权重占45%）、水稻产量（权重占45%）、水稻插秧机械化程度（权重占5%）和水稻收获机械化程度（权重占5%）等综合因素，科学合理确定本批购机补贴资金控制规模。第二批农机购置补贴在综合考虑实各县（市、区）的农作物播种面积（权重占35%）、粮食产量（权重占35%）、农机化水平（权重占20%）等综合因素，参考调查摸底情况，同时考虑大豆作物产量相对低，因此剩余10%按各县大豆种植面积追加相应的补贴额度，最终将第一批补贴资金扣除确定第二批购机补贴资金控制规模。 植保机械补贴资金分配原则：一是耕地面积较大的县（市、区）在资金分配额度上适当倾斜（分配权重为60%）。二是列入2010年全国农作物病虫专业化统防统治创建县和示范县的在资金分配额度上适当倾斜（分配权重为20%）。三是根据我省旱田病虫草害发生较重，防治作业量较大的现状，对以旱作为主的地区在资金分配额度上适当倾斜（分配权重为20%）。 畜牧机械补贴资金分配原则：一是生鲜乳收购站机械设备：根据各项目市（县）现有奶牛头数、各项目市（县）现有奶站个数和需要改造或新建奶站个数和各项目市（县）上报需要购买机械数量；二是青黄贮机械设备：根据各项目市（县）2009年底奶牛、肉牛等草食动物存栏数量、各项目市（县）青贮玉米、粘玉米、苜蓿种植面积，及秸秆数量、各项目市（县）青黄贮机械缺口情况、各项目市（县）上报需要购买数量和调查统计农民自筹资金充足情况及农民的购买意愿；三是全混日粮（TMR）饲料制备机：根据省畜牧兽医局下发的“关于做好2010年黑龙江省奶牛全混日粮（TMR）饲料制备机补贴项目调查工作的通知”，根据各县（市、区）具体申报情况进行农机补贴资金的分配和依据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》中重点发展的34个奶业市（县），尽量将补贴资金分配给奶业重点发展市（县）。 五、补贴机具及补贴标准 　　（一）补贴机具种类 本批补贴机具种类包括动力机械、耕整地机械、种植机械、植保机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、水产养殖机械和农田基本建设机械等9大类（详见附件1和补贴产品目录）。 　（二）补贴机具确定 按照农业部确定的补贴机具总体范围，根据我省农业生产和农机化生产实际，严格遵循先进适用、技术成熟、安全可靠等原则，对各农机企业申报的补贴产品机型进行初选审核和专家封闭终审，确定了9大类24小类64个品目的机具范围，按照农业部规定对补贴产品机型