贵定县2016财政预算执行情况.docVIP

贵定县2016年财政预算执行情况 和2017年财政预算（草案）的报告 （2017年1月7日在贵定县第十八届人民代表大会第一次会议上） 贵定县财政局局长 章云飞 各位代表： 受县人民政府委托，我向大会作《贵定县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 县第十七届人民代表大会以来的五年，财政工作围绕服务全县经济社会发展的中心，大力推进财政与经济社会发展的良性互动。改革创新不断深化，理财水平日益提高；民生投入不断加大，社会事业加快发展。 （一）夯实财源，财政实力明显增强。五年来,随着县域经济的加速发展，财源建设力度不断增强，财政可持续增收能力得到提高，财政收入快速增长。2012年至2016年，全县实现一般公共预算收入252,836万元，其中2016年完成一般公共预算收入65,656万元，比2011年增收43,793万元，增长200.31%，年均增长24.57%，超额完成“十二五”制定的21%的目标增速；完成一般公共预算支出1,009,164万元，其中2016年完成一般公共预算支出219,796万元，比2011年增加112,000万元，增长103.90%，年均增长15.31%。 （二）多措并举，保障能力显著提高。这五年，是我县经济建设、城市建设、小康建设、民生建设等快速发展的五年，也是财政压力较大的五年，为保障各项建设得到顺利推进，我们广开渠道、积极作好资金的筹措和保障。一是积极向上争取资金。依托“四化”同步，积极向上争取财政资金支持，进一步增强我县财政保障能力和保障水平。五年争取到上级资金65亿元，比2011年年均增长13.29%，为全县经济社会加快发展、保障和改善民生提供了财力支撑。二是加强融资工作。适度举债投入城镇化建设，累计融资524,159万元,用于重大项目建设，有力推动了交通、水利、城镇基础设施的逐步完善。三是盘活财政存量资金。认真清理财政专户和预算单位的结余结转资金，全部收回并统筹安排。2015年开展此项工作以来，共收回并重新安排使用财政存量资金6,947万元，既充分发挥了财政资金效益，又增加了县级可用财力。 （三）防管结合，债务管控安全有效。一是清理债务。清理甄别完成全县政府性债务，涉及单位61家，项目1268个，基本摸清了全县债务的结构和规模，为科学有效化解债务和防范风险打下坚实基础。二是规范债务管理。研究制定《贵定县政府性债务管理暂行办法》《贵定县政府性债务资金管理暂行办法》，建立“借、管、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，合理控制债务规模，切实防控债务风险。三是全力化解债务。抢抓置换债券政策机遇，通过积极向上申报，已获省财政地方债务置换转贷资金共50.42亿元，化解存量债务项目1142个，涉及单位61家，保证了财政金融的平稳运行，降低了政府性债务风险，化解了社会矛盾，促进社会经济持续健康发展。 （四）聚焦发展，助推经济成果显著。围绕“四化”同步发展战略，财政资金做好项目建设的支出保障，财源建设效果得到显现。一是大力推进新型工业化战略。支持工业经济和产业发展,重点支持产业园区建设，五年投入园区建设88,303万元。昌明经济开发区2011年成立以来累计入驻企业156家（规模以上60家），实现税收53.5亿元。二是深入实施农业现代化战略。抢抓全省打造100个现代高效农业示范区的机遇，加大农业现代化资金投入，投入财政资金13,729万元，用于支持全县农业产业发展。其中投入农业产业化发展10,000万元，投入农业综合开发项目3,729万元。云雾山现代农业园区和沿山农林科技产业园挤进省重点园区盘子，承载能力、集聚发展能力显著增强。同时积极落实涉农贷款增量扶持奖励政策，鼓励县域金融机构增加涉农贷款额度, 充分发挥农业政策性金融与财政支农资金的带动和扶持作用。三是加快新型城镇化建设。五年投入城镇化建设资金42亿元。用于路网建设、棚户区改造、河道景观打造、休闲公园和市民广场建设，建成金南大道、金山大道、高铁大道、环西路、环东路、同城化干道和阳宝山大道等基础设施，有力推动贵定县列为全省小城镇建设整县推进试点县，昌明镇列为国家新型城镇化试点示范镇，昌明、盘江列为全省100个重点示范小城镇，四是助力旅游产业发展。五年来累计投入资金77,634万元，强力推进阳宝山佛教文化旅游区开发、金海雪山景区提质升级扩面发展、云雾茶旅联动平塘科普游以及四季花谷、稻梦空间等景点建设和基础设施配套。 （五）以民为本，支出结构不断优化。一是优先保障民生支出。财政资金向民生领域倾斜，加快民生事业发展，增强群众获得感。五年来拨付九大民生资金约665,693万元。坚持把教育作为长远民生，五年教育支出186,824万元，积极支持教育“9+3”计划和“