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郯城县城市总体规划文本 第一章 总 则 1.1 为适应郯城县经济和社会发展的需要，为城市建设提供管理依据，特制定本城市总体规划。 1.2 县域城镇体系规划适用于县域范围，其它部分适用于城区规划范围。 1.3 本规划为郯城县规划建设指导性文件，经批准后具有法律效力，任何单位和个人应遵循本规划。 1.4 规划依据 1.4 1.4 1.4 1.4.4《临沂市国民经济与社会发展“十五 1.4 1.4.6《郯城县土地利用总体规划》( 1.4.7《郯城县国民经济与社会发展“ 1.4 1.4 1. 1.5 规划指导思想 1.5 1. 1. 1. 1.6 修编重点 1. 1. 1. 1. 1.6 1.7 规划期限 近期2002～2005年，远期2006～2020年。 1.8 城市规划区界定 本次城市规划区有县域规划区，城市规划区，城市规划建成区。 1. 为全县行政区域，用地范围为1312.6平方公里。 1. 包括现状城区所辖的东关、西关、北关、南关办事处全部以及马头镇域部分用地范围。主要以城区大外环路以内区域为主，结合周边相关风景旅游区用地及城市发展建设需要控制的用地构成，总用地面积约160平方公里。 1. 包括郯城主城区及马头新区，用地面积47.2平方公里。 第二章 县域城镇体系规划 2.1 县域社会经济发展战略 2.1.1 (1)以环渤海经济圈为依托，积极实现对内对外开放，主动接受济南、临沂及连云港等城市产业辐射，促进郯城县经济发展和资源开发。 (2)以郯城县城区为中心，四片经济区协调发展，带动整个县域的经济发展。 (3)以高速公路、国道为发展主轴线，开发二沿地带。京沪高速公路及310国道、205国道一级公路沿线，开发条件优越，实施对这些地区重点开发建设，以带动新一轮经济的发展。 (4)加快城镇化进程，加强中心集聚。改善乡镇分散格局，组织城镇体系结构，使乡镇工业化和城镇化相结合，实现二次飞跃。 (5)全面加快工业化进程，建立现代企业制度，调整结构，培育优势，集聚发展。积极推进现代农业，强化农业基础。大力提高第三产业发展水平。构成以农业为基础，工业为主导，商贸、旅游为后发的产业格局。 (6)建设基础设施网络，构筑良好的发展环境。通过交通网络建设提高县域交通可达性。通过对水资源的开发利用及对电力网、信息网、旅游网的组织，提高县域优势资源的共享性。通过社会服务设施的合理布置，提高县域居民的生活服务质量。 2.1.2 (1)发展目标 至2020年，社会经济发展总体水平基本接近现代化，全面建成小康社会。 (2)总量水平 郯城县社会经济发展目标和总量水平 年份 项目 2001年 2005年 2020年 GDP（亿元） 55.01 80.50 293.20 人均GDP（元/人） 5673 8659 25775 平均年递增率（%） 6-8 5-7 三产业结构（%） 22.7:42.1:35.2 18:45:37 12:40:48 城镇化水平（%） 22.56 40 55-60 恩格尔系数 45 40 25 科技进步贡献率 40 55 2.1.3 郯城县人口及城镇化水平预测一览表 名 称 现状2001年 近期2005年 远期2020年 总人口(万人) 96.96 99.70 109.06 城镇人口(万人) 27.36 39.72 62.15 城镇化水平(%) 22.56 40 55-60 2.1.4 (1)建成区人口占镇域总人口比重要达到50%以上。 (2)建成区居民人均居住面积大于18m (3)建成区人均道路广场面积和公共绿地面积分别大于13m2和 (4)建成区工业废水处理率大于80%，生活污水处理率大于60%； (65)建成区人均生活用电量大于600kWh，每百人拥有电话装机数大于50部。 (6)建成区各项文教体卫设施能够满足本地经济发展和人们生活的需要，达标率大于80%。 2.2 县域城镇发展战略 2.2.1 根据区位交通、社会经济发展现状、城镇建设基础，制定城镇发展总体思路为：中心带动、点轴发展，扩镇并乡、梯度推进，整体协调、持续发展。 2.3 县域城镇体系规划 2.3.1 郯城县域城镇体系总体框架为依托县域公路网络形成的“三级城镇规模，四片经济区域，点轴发展形态”的总体框架。 2.3.2 (1)等级结构 一级县域中心城市：郯城县中心城区(含马头镇)。 二级地方性中心镇：重坊镇、李庄镇、褚墩镇、高峰头镇。 三级一般建制镇：黄山镇、杨集镇、庙山镇、港上镇、沙墩镇、胜利乡、新村乡、花园乡、泉源乡、红花乡、归昌乡。 (2)规模结构 ①一级县域中心城市：郯城县城区近期人口规模为20万人，远期成为40万人口的县级城市，城市用地规模近远期均按人均118m2控制。 ②二级地方性中心镇：重坊、李庄、褚墩、高峰头镇4个片区中心镇人口规模都发