仪文娟 行政法与行政诉讼法 第二周经典教程.pptVIP

3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制 行政机关由于代表国家直接对公民、法人和其他组织实施管理，特别要求权限清楚、责任明确，故在决策体制上一般实行首长负责制。 4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。 行政机关由于行使的是国家社会、经济、文化的组织管理职能，包括保障国家安全、维护社会秩序、发展社会经济和福利等，故其职能行使必须连续而不间断，主动行使而不必待人请求。 5、行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织交道 行政机关行使的各项职能由于与个人、组织有着最密切的联系，其为了实施管理，必须与个人、组织发生广泛的联系。 第二节 行政机关的分类 一、一般行政机关与部门行政机关 这是根据权限范围进行的分类，前者的权限是全方位的，涉及各个行政领域的各种行政事务；后者的权限是局部性的，仅涉及特定行政领域或特定行政事项。 二、职能性行政机关与专业性行政机关 行政机关根据其管理的客体和内容，分为职能性行政机关和专业性行政机关。职能性行政机关管理的客体和内容是综合性、跨部门、跨行业的；专业性行政机关管理的客体和内容是专门性、部门性、行业性的。 三、常设性行政机关与非常设性行政机关 根据其是否依宪法和行政组