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浅析农业多功能性与农业结构调整 陶雪娟 杜 辉 （上海市农业科学院农业科技信息研究所，上海：201106） 摘 要：本文在分析国内外现代农业发展趋势的基础上，阐述了农业多功能性在农业结构调整中的应用，最后提出基于农业多功能性的农业结构调整建议。 关键词：农业多功能性；农业结构调整；农业发展趋势 农业是多功能性的，因为农业不仅能确保粮食的稳定供应，而且能带来社会、生态、文化等多种效用。正是农业的这种多功能性，确保了农业作为国民经济基础的战略地位。农业除了在发展的任何阶段都具有的食品保障功能、原料供应功能、就业增收功能、市场供求功能和为二三产业提供劳动力功能之外，随着经济社会的发展，特别是科学技术的进步，农业的多功能性被人们不断注入新的内涵和新的功能，如生态保护功能、生物能源功能、观光休闲功能和文化传承功能等。传统农业向现代农业转变，不仅是农业发展方式和农产品质量供应要求的转变，更是农业功能结构的拓展而带来的农业内涵的丰富，根本的表现形态是结构形态的转变。 随着人们生活质量的不断提高、生活方式和工作方式的改变，人们社会活动空间会不断扩大。娱乐、休闲、观光、美食，不论是文化的，还是生态的，都是对农业功能结构的开拓，也是现代农业发展的必然内容。建设现代农业，就是要适应现代农业发展要求，积极推进现代农业结构调整。 1 新时期农业的发展趋势 1.1 当前国内农业的发展趋势 自新中国建立以来，农业的发展取得了长足的进步，经历了从初步满足人们口粮需求到饮食质量提升的转变，期间农村土地家庭承包责任制的产生，极大地促进了农业生产力的解放。2004～2009年中央连续六个“一号文件”都关注三农，加大了对农业的支持保护力度，并在稳定发展农业生产、强化现代农业物质支撑和服务体系、推进城乡经济社会发展一体化等方面提出了具体的政策措施。惠农政策的不断出台给农业产业带来新的发展和投资机遇，农业在经营规模、产业格局及产业整合、市场驱动发展等方面都将发生深远变化，农业产业将迎来新一轮的发展热潮。 综观近年来农业的发展历程，我国农业的发展趋势主要体现在以下几个方面： 1.1. 当前的农业生产已经从原先农户的分散经营逐步通过土地流转或组建合作社等方式转变为规模化、企业化的经营模式，将先进的生产技术、管理手段和经营理念融入到现代农业的发展中，它不仅可以提高农业的劳动生产率，在一定的生产投入前提下，降低单位土地面积的生产成本，增加农业产量，提高农产品竞争力，而且还可以带动诸如运输、农机制造、维修服务、仓储烘干等一系列相关产业的发展，形成大农业的发展局面。 1.1 生态农业是指在经济和环境协调发展的原则下，按照生态学、生态经济学原理、能量转换定律和生物之间共生、互养规律，结合当地资源结构，着眼于人、动物、植物及土壤之间的有机联系，应用系统工程方法，建立和发展起来的、与自然和谐相处的农业生产体系[1]。它要求把粮食生产与多种经济作物生产相结合，把种植业与林、牧、副、渔业相结合，把大农业与二、三产业发展相结合，利用我国传统农业的精华和现代科学技术，通过人工设计生态工程，协调好经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系，形成生态和经济的良性循环，实现农业的可持续发展。 1.1 随着经济社会的发展，为适应人们对生活水平和生活质量日益提高的需求，农业功能结构不断获得新的认识和开拓。人类社会发展的表现形态，说到底就是需求与供给相互促进而不断推进的形态。物质生活需求的不断提高是最基本的，以此带动文化生活等精神上的需求。人们对物质文化生活的需求，既是农业功能结构开拓的基本动力，又为农业功能结构的开拓提供了无限而广阔的前景。近年来农业的多功能性得到拓展，除食品保障功能、原料供应功能、就业增收功能、市场供求功能之外，农业的娱乐、休闲、观光、美食、文化等功能得到大大拓展。 1.2 国外农业的发展趋势 现代农业是个动态发展的现象，从其发展脉络来看，西方发达国家的农业经历了化肥农药辅助、机械化生产、遥感信息跟踪和基因育种这一系列的发展历程。面对现今全球化的趋势，随着信息技术和生物技术在农业上的运用及人类对保护自然环境认识的提高，国外现代农业获得了新的更大发展，明显地呈现出四大趋势。 1.2.1 现代农业发展的新趋势中以功能多元化最受关注，已经成为农业发展的主要趋势。它强调了为城市提供鲜活优质农副产品的功能以及生态环境和文化传承的功能，既提供农产品，又具有保护环境和生态的作用，还能提供休闲场所，满足精神文化方面的需求[2]。 1.2.2 西方发达国家建立市场经济已有200多年的历史，无论是要素市场还是产品市场都十分发达，同时有一套较完善健全的市场服务体系及法律法规，为产品的国际化经营创造了良好的基础环境。经营国际化已经成为西方发达国家提升农产品国际竞争力的重要手段。 1.2.3