污染场地国家分类管理模式与方法.PDFVIP

特别关注 SPECIALATTENTION 污染场地国家分类管理模式与方法 周友亚 颜增光 郭观林 谷庆宝 李发生/中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室 编者按 污染场地是一个世界性的环境问题，已构成了对人类和环境的严重危害，许多国家开 始研究并制定污染场地分类及管理体系。本文介绍了国外污染场地分类管理模式，尤其是对加 拿大污染场地国家分类管理系统进行了详细介绍，同时对我国污染场地的管理提出了建议。 场地污染是长期工业化的产物，与危险物质 加拿大污染场地国家分类系统 生产和处理考虑欠周以及废物倾倒不当有关。污 染场地是一个世界性的环境问题，目前已构成了 公众越来越关注由于污染场地引起的环境和健 对人类和环境的严重危害。据统计，目前世界上许 康效应，为此加拿大环境部长委员会（the Canadian 多国家存在大量的污染场地，特别是发达国家，由 ）起草 于工业高度发展，污染场地数量多、种类全，且危 了国家污染场地修复纲要（the National Contaminated 害严重。 ），以评估和修复 污染场地概念的界定对于污染场地的识别和 加拿大高危污染场地。为了保证场地评估的一致性 分类管理至关重要。为了规范污染场地的识别、 和连贯性，CCME要求发展一种污染场地分类管理 监测、评价、修复以及管理等实践活动，大多数 系统。 国家在污染场地研究和治理方面，对其概念都做 CCME污染场地国家分类系统是一种基于已有 出了较为明确的界定。世界各国对污染场地这一 的和潜在的健康和环境影响对污染场地进行评价的 基本概念的理解不尽相同，但总的来说，所有国 方法。国家分类系统（ ， 家关于污染场地的定义都直接或间接包括了两层 NCS）为在加拿大境内对污染场地进行可比性评估 含义：一是污染场地指一个特定的空间或区域， 建立了一种合理的、科学的系统，同时它也是保障 具体包括土壤、地下水、地表水等各种污染介质； 国家污染场地修复纲要 （NCSRP）全面连贯实施的 二是这一特定的空间或区域已被有害物质污染， 有力工具之一。它是在充分调研和评价现有各省、 并已对这一空间或区域内的居民或自然环境产生 各地区以及国际上污染场地分类方法，并通盘考虑 了负面影响或者存在潜在的负面影响。在污染场 加拿大污染场地管理者掌握的有关各种污染场地信 地概念方面，其差异性在于污染场地所包含的空 息的基础上建立起来的，目的是为场地的鉴定（高、 间或区域的范围以及环境介质。在国外，大量场 中和低风险）提供科学和技术支持。该系统基于场 地污染事件对人类健康造成了严重危害，各国也 地对人类健康和环境的影响采用系统的、合理的方 不断意识到研究并制定污染场地分类及管理体系 法将污染场地进行分类。 的重要性。 为了便于有效总结、储存、修补和升级污染场 32 ENVIRONMENTAL PROTECTION 2007/5B 特别关注 SPECIALATTENTION 地分类信息，国家分类系统已经进行了计算机数据 可能是液态，软泥或固态；场地的地形可能是陡峭 程序化。NCS计算机版本便于获取资料，跟踪场地 的，缓冲的或是平坦的），对评价因子的每种模式 评分，以一种标准化的数据库方式有效地储存场地 给出分数，这种赋值是顾问团根据它们的场地风险 数据，并便于报告的产生。数据系统以一种用户友 相关度给出的。当然这只是一个参考，使用者可以 好的方式向客户提供帮助，允许用户以NCS工作表 根据自己的判断给出相应的分数，但不能超过每种 的形式输出信息。 因子的最大分值。一般来说，在这个分类系统中， 国家分类系统描述