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《宁波市安全生产考试管理办法》解读
为进一步加强和规范宁波市安全生产考试管理,提高安全生产培训质量,促进安全生产工作,根据有关安全生产法律、法规,宁波市安监局制定出台了《宁波市安全生产考试管理办法》(甬安监管培〔2016〕6号)(以下简称《办法》),经局长办公会议研究通过,于2017年1月1日起施行。为方便社会公众了解掌握政策内容,我局法规处制办作出政策解读。
一、起草背景
深入贯彻落实国家安全监管总局《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》(安监总培训〔2013〕104号)文件精神,加强安全培训考试机制体制建设,规范安全生产考试管理,切实解决我市目前安全生产考试,教考分离不彻底,考试管理不规范的问题。推动安全生产考试管理责任落实,严把安全生产考试关,提高安全培训质量,有效增强企业主要负责人、安管员和特种作业人员安全技能,促进安全生产工作。
二、《办法》依据
《办法》主要依据是《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)、《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》(安监总培训〔2013〕104号)等法律法规,同时紧密结合宁波市安全生产考试工作的实际,制定本办法。
三、主要内容
《办法》共分为七章,三十四条及三个附件。
一是明确了制定《办法》的依据、适用范围、考试管理工作的基本原则以及市、县市区安监局的安全培训考试管理工作中责任管理工作中责任。
二是规定考试中心设立及基本职能,规定了考试点设置原则要求及基本职能,规定了考试中心考试管理、考试点考试管理工作职责。
三是明确安全生产理论考试统一实行“三统一”;特种作业实际操作考试按照国家安全监管总局《特种作业安全技术实际操作考试标准(试行)》要求,采取设备操作或模拟仿真操作等考试方式。规定了安全生产理论、特种作业实操考试合格标准要求,满分为100分,80分以上为合格。
四是规定了监考员资格条件及基本职责、实操考评员资格条件及基本职责;规定了监考员、实操考评员管理要求以及考试中心、考试点考务管理工作内容及要求。
五是规定了考试机构工作人员的基本要求,市、县(市)区安监局安全生产考试管理中基本职责要求和管理方式。
六是规定了考试人员、监考人员违、实操考评员违纪处理的基本要求以及是考试违纪处理的基本原则及申诉途径。
七是明确《办法》实施时间为2017年1月1日。
八是由《考试实施程序》、《监考人员、考评人员的职责及要求》、《考试违纪处理规定》三个附件,具体规定了主要负责人安全生产管理人员和特种作业人员理论考试以及特种作业人员实操考试实施程序和要求;具体规定了监考人员、实操考评人员,在考试监考、实操考试考评过程中职责要求;具体规定了考试人员、监考人员、实操考评人员,在考试、考试监考、实操考试考评过程中,不同程度违纪行为的处罚措施以及考试点违规行为的处罚措施。
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