青岛市中小学校舍安全工程实施计划(征求意见).docVIP

关于会签文件的函 各有关单位： 根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《山东省中小学校舍安全工程实施方案》，我局起草了《青岛市中小学校舍安全工程实施方案》（征求意见稿，见附件），现发给贵单位，请提出修改意见。根据市领导意见，近日将提交市长办公会研究，请各单位高度重视，大力支持，于2009年7月10日前将会签意见（加盖公章），连同青岛市中小学校舍安全工程领导小组成员名单（各单位1名领导担任）和联络员名单、联系方式，一并反馈我局。 联系人：王喜英，联系电话82718122（传真） 市教育局 二〇〇九年七月六日 青岛市中小学校舍安全工程实施方案 为保证全市中小学校舍安全工程顺利实施，进一步提高中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《山东省中小学校舍安全工程实施方案》，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以全面贯彻落实科学发展观为核心，以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨，以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标，结合各区市中小学校建设总体规划，全面改善校舍安全现状，进一步提高学校综合防灾能力，推动建立中小学校舍长效机制，保障我市教育事业持续健康发展。 二、目标和任务 （一）目标。对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到七度设防标准，并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。 （二）主要任务。从2009年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，对处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学实施迁移避险，彻底消除中小学校舍安全隐患。2009年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。 三、基本原则 （一）科学规划，统筹安排。全面摸清全市中小学校舍现状，根据校舍的危险程度、建设年代、房屋用途和危房分布状况，充分考虑经济社会发展状况、地域特点等实际，遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学制定中小学校舍安全工程总体规划、年度改造计划和具体实施方案，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局调整相结合、与中小学“211工程”相结合、与标准化学校建设相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量相结合。 （二）坚持标准，确保质量。工程建设要科学规划，精心设计，规范施工；要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，严格落实抗震设防要求；要依据校园具体规划，坚持先鉴定、后设计、再施工的原则，做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”，确保工程既符合标准又保证质量；要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质；要保证每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。 （三）以县为主，分级负责。我市中小学校舍安全工程由青岛市级政府统一组织，各区市政府具体负责实施，各专业部门密切配合、通力合作。各区市政府要加强组织领导，明确相关职能部门的任务，确保中小学校舍安全工程的顺利实施。 四、实施范围和工作步骤 我市中小学校舍安全工程覆盖全市所有中小学。 （一）基础数据采集和录入。充分发挥山东中小学校舍信息管理平台的作用，在2009年7月 日前完成全市校舍信息管理平台基础数据的采集和录入工作。 （二）全面排查鉴定。各区市政府要组织相关部门对本行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照《山东省地震重点监视防御区管理办法》有关规定和综合防灾要求，形成对每栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案，同时按照《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》对火灾隐患和消防违法行为进行排查。各区市首先应邀请具有危房鉴定资质的部门确定本行政区域内中小学校D级危房的数量，其次组织相关部门确定处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学校，同时组织具有甲级资质的建筑设计单位查看所有校舍的图纸和相关技术资料，确定该校舍抗震设防状况、设防等级，提出加固初步方案和加固测算。对无图纸的建筑，应委托检测鉴定部门进行现场检测，确定其抗震设防状况、设防等级，提出加固初步方案和加固测算。各区市中小学校舍安全工程领导小组须于2009年8月30日前汇总完成本行政区域内所有中小学的抗震普查情况，并上报青岛市中小学校舍安全 （三）制定工