077.北京市社区文体设施评估及规划建设对策研究.pdfVIP

北京市社区文体设施评估及规划建设对策研究 赵蕊 摘要：在社会学理论的指导下，以“多体系结合”为原则，从规划标准、规划编制、行政管理三方面入手。 实证研究北京市朝阳区6个代表社区的文体设施，对其建设指标、可达性、服务半径覆盖范围、使用效率、 居民满意度进行评估；分类整理出社区文体设施的现存主要问题及民生规划诉求；剖析问题产生的深层原 因；有针对性地提出适用于北京市社区文体设施规划建设的改善对策。 关键词：北京市，社区文体设施，规划建设，社区自治 引言 社区文体设施，是指为方便本社区居民开展文化体育活动而配建的基层设施。 近年来，在“以人为本”及“社区自治”等发展理念的带动下，社区文体设施的建设及 使用需求大幅提升，然而在长期重“大型”轻“基层”、重“量”轻“质”、一味“自上而下” 的建设导向下，社区文体设施的规划建设成为了我国文体事业发展的薄弱环节。同时，现有 社区文体设施的专项研究较少，缺乏城市规划视角的研究及对社会内涵与经济内涵的考虑。 研究北京市社区文体设施建设及管理的优化对策，对我市乃至全国社区文体事业的发展具有 重要的实践意义。 1. 评估对象及方法 1.1 评估对象 社区，作为行政管理体系的最小单元，在对接前期规划建设与后期行政管理的基础上， 规避了街道空间尺度不均的问题（见图 1）；其行政界域在街道内无缝对接，包含除居住以外 的其他功能；在地域范畴内融入“共同生活”概念，为实现自治管理提供了可能性。 注：图中黑色线条为街区划分边界，彩色区域表示不同街道的辖区覆盖范围 图 1 街道与街区关系示意图 选取北京市近郊中人口规模、区域面积最大的朝阳区，对其下辖的 381 个社区的四至范 围、辖区面积、居住人口、建设时间等基本信息进行统计，并将辖区内各级文化、体育设施 空间落点（见附图 1、2 ），根据研究对象类型全且互有差异的原则，以住宅类型、建成时间、 空间分布均衡性、文体设施等级及开放性、交通便利性、职能载体六个考虑因素对其进行筛 选。最终选出 6 个社区作为本次研究对象（见表 1、图 2 ）。 表 1 研究对象基本情况 所处 居住人口 居住人口 住宅建 社区名称 所属区域 住宅形式 选取因素 街道 （人） 类型 成时间 靠近地铁5号线和 和平街 回迁房、 原乡镇 平西桥站、和平街 小黄庄社区 三环以内 13000人 1987年 街道 商品房 居民 街道文体中心所 在社区 北京商务中心区 建外 国企职工 光华里社区 三环以内 单位住宅 8800人 1962年 （CBD）范围内， 街道 及家属