十一五旅游发展规划.docVIP

第一章 规划的背景与依据 第1条 规划目的 为了科学合理地开发利用溧水县旅游资源，使旅游业成为溧水县第三产业中的支柱产业，以旅游带动全县社会、经济、文化的可持续发展，将人文精神与自然风光相结合，把溧水县以“秦淮源”为主题的度假休闲品牌、“无想”为主题的文化休闲、疗养品牌、“农家乐”为主题的农业休闲品牌打造成知名品牌，使溧水县旅游产业在南京都市圈及长三角地区的旅游格局中起到重要互补作用，使溧水县成为在全国具有影响的、特色鲜明的旅游目的地。因此，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制了《溧水县旅游发展总体规划（2006——2020）》（以下简称本规划）。本规划是溧水县旅游发展的宏观指导性文件，辖区内各乡镇和旅游区在编制旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第2条 规划范围 本规划空间范围为南京市溧水县域范围内的1067平方公里，主要包括无想山、天生桥、傅家边、东屏湖、卧龙湖、东庐山、石臼湖、永寿塔、西横山等景区（点）。 第3条 规划依据 1、国家旅游局《旅游发展规划和管理暂行办法》 2003 2、国家旅游局《旅游规划通则》 2003 3、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》 2000 4、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》 2000 5、国家质量技术监督局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 1999 6、国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》 2003 7、《中华人民共和国环境保护法》 1989 8、《中华人民共和国森林法》 1998 9、《中华人民共和国土地管理法》 1998 10、《中华人民共和国水资源保护法》 2002 11、《中华人民共和国文物保护法》 2002 12、《江苏省旅游发展总体规划》 2002 13、《南京市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要》 2001 14、《南京城市总体规划》 1997 15、《南京都市圈城镇体系规划》 2000 16、《南京市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》 1999 17、《南京城市总体发展战略与空间布局规划研究》 2001 18、《南京市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》2002 19、南京市政府《第三产业行业发展指导意见》白皮书 1996 20、《溧水县城（永阳新城）总体规划》 2004 第4条 规划原则 1、打造品牌形象原则：品牌是一项无形资产，它对旅客产生强大的旅游吸引力，同时也推动景区的建设与发展。 2、可持续发展原则：坚持旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则；正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究和利用的关系；协调好经济效益与社会效益的关系，实现旅游业的可持续发展。 3、资源—市场—产品导向原则：充分发挥市场机制的作用，优化旅游资源，开创新型的旅游产品，提升旅游企业的竞争优势及旅游行业的整体水平。 4、动静结合，远近结合原则：树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业协同发展。 5、区域协同发展原则：加强横向联合，充分整合优势资源。在发展本地旅游行业的同时，要加强与周边区域协作配合、信息互通、客源共享，实现资源共享和优势互补，形成跨地区的旅游联合。 6、强化配套，建设精品原则：努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响力大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。强化配套设施，推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特色旅游产品，以适应不同档次、不同层面的客户需求。 第5条 规划期限 结合《南京市旅游发展“十五”计划和2020年远景纲要》，将溧水旅游业发展总体规划期确定为三期： 近期：2006年——2010年 中期：2011年——2015年 远期：2016年——2020年 第二章 旅游发展条件与发展趋势 第6条 概况与区位分析 溧水位于江苏省西南部，是南京的近郊县，与江宁、高淳、溧阳、句容四县（市\区）及安徽省当涂县接壤。在方圆200公里范围内，分布着上海、南京、杭州、合肥、苏州、无锡、常州等40多个大中型城市。宁高、宁杭高速公路和宁溧、常溧、老明高等级公路穿城而过，距禄口国际机场18公里 南京南延东进发展战略的实施，使得区位独特的溧水成为新的投资热点。溧水发展战略是充分利用南京城市发展的吸纳、补充、服务、集散四大功能，以及“西接、北拓、东进、南延”战略的实施，从而推动溧水经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局，成为南京新兴的制造业基地、旅游休闲度假和最佳人居环境区、都市生态特色农业区，形成南京市南部区域中心和新兴的中等规模城市。 第7条 溧水县旅游资源评价 1、旅游资源类