加拿大堤防工程检查维护模式跟启示.docVIP

加拿大堤防工程检查维护模式与启示 马政委1 冯延海2 王建国1 耿艳春1 （1.滨城黄河河务局，山东 滨州 256600；2.山东黄河河务局，山东 济南 250013） 1 前言 在加拿大，防洪工程管理基于一系列的指南与法规。所遵循的指南包括《防洪工程检查指南》、《堤防运行维护手册》、《防洪工程管理指南》、《保护公共安全和环境防洪工程内植被管理指南》、《洪水设计与响应指南》等；而适用于防洪工程的法规是多方面的，如《堤防维护法》、《水法》、《加拿大渔业法》、《土地法》、《森林法》、《航运水域保护法》、《环境评估法》、《地方政府法》、《应急方案法》等。这些指南和法规所组成的基础确保了防洪工程管理的规范化和科学化，这种规范化和科学化尤其表现在堤防检查和维护中。 2 检查 经常的定期检查对于在出现大问题前鉴别出需要维修的区域是必要的。 检查和维护都要求维持防洪体系的可靠性。 堤防检查在加拿大可分为定期检查和特殊检查。年度检查应当在大流量季节的洪水危险“敏感月份”之前及早完成，以便有充足的时间在可能发生的大洪水之前完成所有需要做的工作。特殊检查在高水位或低水位期间，洪水或地震发生后，以及为了应对诸如暴雨、河道淤积或退化、冰或漂浮物堵塞等特殊情形而实施。 所有检查应当先确定日程，再附诸实施，后记录备案。 2.1 检查时间安排 堤防是一个动态建筑物，由承受各种可能导致损坏和失事风险的应力的材料构成。一个用来观测、记录和报告防洪体系的检查方案应当自工程建设时开始实施，定期地持续贯穿于工程的运行过程。堤防系统的有效管理包括一年中与来水情况相符的多次检查。 2.1.1 ?年度检查 为了有目的地进行日常维修，堤防管理部门应当每年对堤防系统至少进行一次详细检查。这种检查应当在大流量季节前安排好并要及早完成，以便有充足的时间在可能发生的大洪水之前完成所有需要做的工作。该项检查应当注明和记录可能影响防洪体系运行所有状况。 ?低水位检查 该项检查应当在每年当河水或海潮达到它们本年度最低水位时实施，在此期间，堤身和护岸外露，使得检查非常容易。 2.1.2 在一年中的其他时间，为了监控和应对诸如暴雨、冰塞、人为破坏事件、上堤或近堤建设行为等特殊情形，特殊检查可能是必需的。建设行为应当被观测以确定其遵循了公认的工程惯例（压实、截渗墙布置等）。应当保存关于做了什么，谁做的，以及投资等方面的记录，这些信息在将来出现结构性故障应提供证据时可能是必需的。 ?高水位巡逻检查 巡逻检查应当在高水位期间实施以监控防洪工程的运行，并且要注重对由于增加的水压力（渗流、冒水翻沙等）、增大的材料侵蚀可能性、以及增大的超高减少机率（从水尺读数观测到）所引发问题的及早探测。在高水位期间，测点的水尺应当被定期观测并记录读数，以便于评估不断变化的状况并用作今后的参考。堤防巡查的频率应当随着流量或水位接近于临界状态而增加，并且应当在水位距堤顶不足1m时不间断巡查。对于能够预示防洪体系任意部位弱化或故障的任何状况或事件，巡查人员都要观测、标记、记录并上交报告。 ?洪水后检查与评估 洪水过后应当对防洪工程进行检查。应当在大流量过后获取一个沿堤线的完整高水位剖面，用来评估堤顶高程和超高值。应当注意河道的变化，不仅要注意靠近防洪工程的河段，而且要注意上下游诸如新出现木塞、河床淤积（砂砾沉积）和退化、削弱或破坏的位置和区域。 ?地震后检查 这种类型的检查应当与当地的应急方案相结合。应当迅速开展对于整个防洪体系的初步全面评估，以确定工程还需要什么级别的保护，以及是否还有次生破坏的直接危险（例如，下次的高潮会漫顶，导致大面积洪水泛滥）。当直接威胁被确定并发布后，对于整个堤防和防冲工程的详细检查应该展开，单个建筑物的功能应当被随之详细检查。因为损害不会被轻易地观察到，由一位有适当资格的专业工程师对系统进行一次详细的检查和评估可能是明智的。提前鉴别出趋于地震破坏的区域会有助于事后的评估。 2.2 检查方法与设备 2.2.1 检查堤身的通常方法是同时沿着堤肩和背河堤脚走，以便于清晰地看到整个表面区域。3至10m距离内的细部通常可以被看到，这取决于表面的光洁度、植被或其他地表条件。对于后撤式堤防来说，临河堤脚的检查采用与背河堤脚相同的方法，然而，对于没有防冲结构的临河侧堤防，直接在眼前的水面之上沿着堤坡行走有冒险性，而利用船来做可能会更有效。 2.2.2 多数类型防冲工程的结构使得在其上行走困难并有些危险，而利用双筒望远镜从河对岸观测或者从船上做近距离观测是必要的，这会更易于鉴别问题。 2.2.3 设备需求随着检查的类型和所预料的现场条件而变化，设备需求可包括以下几类，如表1 所示。 表1. 堤防检查设备需求 类别 用途 手持水平仪 校核高程和高度 (近似的)