大连庄河督导.doc

PAGE 1 - 省教育督导评估组对大连市庄河市 义务教育发展均衡工作验收评估反馈意见 2016年4月13-16日,省教育督导评估组（以下简称评估组）对庄河市义务教育发展均衡工作进行了验收评估。本次评估，依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（以下简称《办法》）和《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估细则》）要求进行。 按规定程序，评估组审核了庄河市申报材料，听取了庄河市政府分管领导相关工作情况的陈述和答辩，抽查评估了义务教育阶段学校12所（小学、初中各6所），随机查看了12所学校，查看了庄河市及受检学校的相关档案资料和学校教学及活动情况。 评估组对庄河市义务教育均衡发展督导评估意见如下： 一、主要指标达标情况与评估结论 按照《办法》要求，评估组对庄河市义务教育学校标准化建设情况、校际间均衡状况、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况等三个方面进行了实地检查评估，同时，对公众满意度调查分析报告进行了审核，结果如下： （一）义务教育学校标准化建设情况 《办法》规定，义务教育学校标准化建设评估包括学校管理、教育质量、校舍建设及教育装备3个方面内容，其中初中27项指标，小学26项指标，其得分率达到85%为合格。 评估结果：庄河市学校标准化建设基本达到了省评估标准。 （二）义务教育校际间均衡状况 《暂行办法》规定，对义务教育校际均衡状况的评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于0.65、0.55。计算差异系数的8项指标数据来源于国家教育事业统计数据。根据2015年教育事业统计数据，经厅教育信息中心测算，庄河市差异系数小学为0.605，初中为0.345，符合国家评估要求。 （三）县级政府推进义务教育均衡发展工作情况 《办法》规定，对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估包括入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4方面17项指标，其评估得分达到85分以上为合格。 评估结果：庄河市政府推进义务教育均衡发展工作基本达到省评估要求。 （四）公众满意度调查分析报告审核情况 《办法》规定，公众对县域义务教育均衡发展的满意度作为评估验收的重要参考，公众满意度高于85%为合格。评估结果：经对庄河市公众满意度调查分析报告审核，公众对本县县域义务教育均衡发展的满意度为99.7%，达到省定标准。 综合以上结果，经评估组合议，同意庄河市作为2016年辽宁省义务教育发展基本均衡县验收评估合格单位报省教育厅和省人民政府教育督导室，提请最后审定公布。 二、主要做法和经验 （一）完善机制制度，为义务教育均衡发展提供组织保障。市政府成立了以主管领导为组长、相关部门负责人为成员的组织机构，明确部门职责和分工，并实施年度责任目标考核。市政府多次召开工作推进会，研究解决义务教育均衡发展中遇到的困难和存在的问题。市教育局制定实施具体推进方案，市人大安排专题视察，市政协安排专题协商会。市政府督学室会同教育行政部门，开展“乡镇政府教育资金投入情况”、“全市中小学信息化”、“义务教育标准化学校建设”、“义务教育学校购置仪器设备”等多次专项督导和专题调研，推动政府履行职责，保障均衡发展有序推进。全市上下形成了政府主导，乡镇（街道）部门联动，统筹推进，齐抓共管的工作格局。 （二）加大投入，为义务教育均衡发展做好经费保障。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，努力确保“三个增长”。2013—2015年，累计投入资金4.32亿元，新建、改建农村中小学旱厕、食堂、宿舍，改造供暖设备设施，迁、翻、扩建学校，新建塑胶操场，实施 “免费校服工程”“校车工程”，实现农村地区校车全覆盖。同时，进行全域义务教育标准化学校建设，完成全市中小学校园广播、监控、闭路电视系统和“班班通”等建设，配备教学设施设备。为有效解决农村中小学校舍及设施改造经费问题。2014年建立中小学校舍维修改造资金保障机制，对中小学校舍安全工程专项资金实行分账核算，集中支付，确保专款专用。各乡镇（街道）广泛筹措资金，2012—2015年，乡镇（街道）用于改善办学条件、补充办学经费资金1.6亿多元。 （三）加强队伍建设，为义务教育均衡发展做好人力保障。2008年起实施义务教育教师绩效工资，工资基数逐年提高，依法保障和改善了教师的待遇，稳定了教师队伍；努力按开齐、开足课程要求配备学科教师，统筹管理和合理配置城乡教师资源，核定教师编制向农村学校倾斜；落实好校长、教师交流制度，出台申报高级职称教师至少具有两所学校工作经历等政策文件，有效