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黄淮学院公文处理办法 第一章 总 则 第一条 为使我校公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和公文质量，根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）、《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和教育部公文处理的有关规定，结合我校实际，制定本实施细则。 第二条 公文是传达党和国家的路线、方针、政策，发布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，汇报和交流情况的重要工具。公文处理是机关工作的重要组成部分，是领导工作的重要助手。各党政负责人和公文处理人员，必须重视和认真做好公文处理工作，使之更好地为学校的改革和发展服务。 第三条 公文处理的主要任务是：公文的起草、校核、签发和印制；公文的办理和传递；公文的管理；公文的立卷与归档；公文保密等。 第四条 黄淮学院实行集中统一的公文管理体制。党委办公室和校长办公室是学校公文处理的管理机构，主管以学校党委和行政名义制发的各类公文，并负责指导全校各单位的公文处理工作。机关部、处、室和院系，均应配备专人从事公文处理工作。公文处理人员应当忠于职守、廉洁正派，具备相关专业知识。 第五条 公文处理应当坚持实事求是、按照精简高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 第二章 公文种类 第六条 学校党政机关公文种类大体包括： （一）决议 适用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动作出安排。 （三）指示 适用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 （四）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知 适用于发布规章，任免和聘用干部，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，转批下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。 （六）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 （七）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （八）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。 （九）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十）规定 适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （十一）函 适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 第三章 公文格式 第七条 公文一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印制版记等组成。 （一）发文机关标识 也称为版头，一般应当使用发文机关全称或者规范化简称。 （二）密级和缓急 涉及党和国家秘密的公文，应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级分别为“秘密”、“机密”、“绝密”，密级和保密期限之间用“★”隔开。凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年认定。 （三）发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联合发文，只标明主办单位的发文编号。 （四）签发人 上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （五）标题 标题要简明、准确、一目了然，由发文单位、事由和文种三个部分组成。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （六）主送和抄送 根据公文的内容，主送单位一般写在正文前面，抄送单位写在公文的末尾，单位应当使用全称或规范化简称。 （七）附件 附件是公文的重要组成部分。如有附件，应当在正文之后、署款之前注明附件顺序和名称，并与正文一起装订。 （八）署款和用印 党委发文单位发文，在正文后的右下方应署单位全称或规范化简称，行政发文不署发文机关，署名与正文及其附件名称之间留出适当距离。公文除会议纪要外应加盖印章，印章盖在发文单位署款及发文日期上，联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，由联合发文机关加盖印章。 （九）成文日期 以最后签发人的签发日期为准，紧接发文单位署名后下方，党委文件日期用阿拉伯数字，行政行文日期用汉字标示，“零”写为“○”。 （十）主题词 按上级机关的要求和《公文主题词表》标注。 （十一）版记 由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。 第八条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），文字自左至右横写，正文用3号仿宋体字，公文标题用2号小标宋体，一般每页排22行，每行排28个字。左侧装订。 第四章 行文规则 第九条 行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。 第十条 党政机关的行文关系，根据各自隶属关系和职权范围确定。 第十一条 公文版头的适用范围 （一）《中共黄