科左后旗农田水利基础设施建设和管护办法（试行）.docVIP

PAGE PAGE 4 科左后旗农田水利基础设施建设与管护办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强农田水利基础设施的建设与管护，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，推动我旗农村牧区经济发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合我旗实际，制定本办法。 第二条 全旗农田水利基础设施的规划、建设和管护，适用本办法。本办法所称农田水利基础设施是指为防治旱、涝等灾害和实现农业增产而实施的农田灌溉、排水工程设施及道路、桥涵、林网等相关措施。 第三条 农田水利基础设施的建设和管护坚持政府主导、农牧民参与、社会支持的方针，遵循因地制宜、统一规划、建管并重、注重效益的原则，逐步完善农田水利基础设施建设，加强管护，适应经济社会发展需求。 第四条 旗人民政府成立农田水利基础设施建设与管护工作领导小组，加强对农田水利基础设施建设和管护工作的领导，建立协调机制，统筹解决农田水利基础设施规划、建设及管护中的重大问题。 发改、财政、国土、审计、农牧业、水务、林业、农开、交通、电力等部门按照各自的职责，负责做好农田水利基础设施建设和管护相关工作。 苏木镇（场）人民政府负责本行政区域内农田水利基础设施规划、建设的配合工作，并对辖区内农田水利基础设施的管护、协调、监督和指导工作负总责。 嘎查村（分场）村民委员会协助苏木镇（场）人民政府和相关部门做好工程建设协调和质量监管，具体负责农田水利基础设施的管护工作。 第五条 旗人民政府各农田水利基础设施建设主管部门、苏木镇（场）人民政府和嘎查村（分场）村民委员会要组织开展农田水利基础设施建设和管护的宣传教育，广泛动员全社会力量参与农田水利基础设施建设，提高公众主动参与农田水利基础设施管护的意识和能力。 第六条 任何单位和个人都有保护农田水利基础设施的义务和责任，并有权制止和检举任何侵占、损坏农田水利基础设施的行为。 第二章 规划与建设 第七条 农田水利基础设施建设项目主管部门编制的建设规划，必须报请旗人民政府批准后方可申请立项。 第八条 编制农田水利基础设施规划时，项目主管部门必须与苏木镇场对接，到实地规划项目。 项目规划要符合全旗总体规划和项目总体要求，因地制宜，统筹兼顾，并优化水资源配置和利用，突出节水和生态，促进水土资源平衡，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 第九条 旗人民政府组织发改、财政、水务、农牧业、国土、林业、农开、交通、电力等部门，统筹安排与农田水利基础设施有关的建设项目，整合资金，提高资金使用效率，集中连片推进农田水利基础设施建设。 第十条 农田水利基础设施工程由项目主管部门负责实施，实行项目法人制、工程建设监理制、招标投标制和合同管理制度，工程的设计、施工、监理必须由具备相应资质的单位承担。 第十一条 农田水利基础设施建设必须执行有关水利工程建设标准和技术规范，所需材料和设备的质量符合国家规定的标准和要求。 第十二条 农田水利基础设施建设项目竣工后，要按国家规定由项目主管部门会同有关部门和苏木镇（场）人民政府、嘎查村（分场）村民委员会进行验收，不合格的，必须在规定时限内整改；合格后，按程序移交给项目实施地所在苏木镇（场）人民政府和嘎查村（分场）村民委员会。 第十三条 农田水利基础设施实行质量保修制度，在保修期限和保修范围内发生的质量问题，由施工单位负责维修，并对造成的损失承担责任。 保修期限和保修范围由建设单位和施工单位依照有关规定和惯例通过合同约定。法律法规另有规定的，从其规定。 第三章 使用与管护 第十四条 农田水利基础设施是公共资源，为整个农业生产服务，嘎查村（分场）集体拥有经营使用权，所有受益群众共享服务。 第十五条 旗人民政府责成水务和农牧业主管部门对全旗农田水利基础设施进行调查登记，明晰产权，并存档。各苏木镇（场）人民政府和嘎查村（分场）村民委员会负责对本辖区内的农田水利基础设施进行登记并存档。 第十六条 各苏木镇（场）人民政府和嘎查村（分场）村民委员会要组织受益群众，有效提高农田水利基础设施的利用率，避免闲置和资源浪费。 第十七条 水务、农牧业主管部门要建立健全农田水利基础设施管护标准、安全监测、巡查、考核、档案管理等规章制度，加强对苏木镇场水利服务站、农技推广站的业务指导，定期对苏木镇场农田水利基础设施管护工作进行检查、考核。林业主管部门要加强对农田防护林的管护力度。 第十八条 农田水利基础设施管护责任主体为各苏木镇（场）人民政府和嘎查村（分场）村民委员会。管护主体应当在农牧、水务、财政、发改、国土、农开、林业等项目主管部门的指导下，确定管护单位和个人，做好管护、维修工作，并按以下要求落实好管护、维修措施： ㈠嘎查村（分场）村民委员会把辖区内农田水利基础设施作为标的，通过“532”工作法对经营管护权进行竞