北京市西城区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要.docVIP

北京市西城区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 2004-03-01 2001年到2005年，是新世纪的开端，是首都全面实现现代化建设第三步战略部署的起步阶段，也是经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期。西城区国民经济和社会发展第十个五年计划是进入新世纪的第一个五年计划，对“十五”期间全区发展的方向、目标和重点任务做出了总体部署，是指导今后五年发展的纲领性文件。 一、国民经济和社会发展总体目标  （一）新世纪的起点  “九五”期间，是西城经济持续快速健康发展和城市建设突飞猛进的时期，是全面推进可持续发展实验区建设的重要时期。“九五”计划胜利完成，在经济、社会发展各领域都取得了令人鼓舞的巨大成就。综合经济实力显著增强，国内生产总值达195亿元，年均递增9.7%。财政收入达23亿元，年均递增21.7%。产业结构和所有制结构进一步完善，第三产业增加值占国内生产总值的比重达87%。商业保持了优势地位，社会消费品零售额达135亿元，年均递增13.3%。科技信息咨询业、金融业迅速发展，多种所有制经济共同发展的格局基本形成。利用外资的领域不断拓宽，五年实际利用外资5.2亿美元。以国有企业改革为重点的经济体制改革取得明显成效，国有资产管理、监督、营运体系日趋完善。社会保障能力进一步增强，社会化程度明显提高。 全社会固定资产投资五年实现170亿元，开复工面积达到541万平方米，竣工365万平方米。以西单、金融街地区建设和阜外大街、平安大街改造为代表，城市现代化建设取得突破性进展，一批基础设施、公共设施、居民住宅相继建成。城市管理体制改革取得初步成效，环境质量恶化趋势得到有效遏制。科技教育文化卫生体育等社会各项事业蓬勃发展。社区建设进入新的发展阶段。精神文明建设和民主与法制建设取得新成效。首批跨入“全国创建文明城市工作先进城区”行列。人民生活总体上达到小康水平。  “九五”计划的圆满完成，标志着西城区经济和社会发展达到了新的高度，开始进入加快实现现代化的新阶段。  经济和社会生活中仍然存在一些突出的矛盾和问题。产业结构与区域功能的发展要求尚存在一定差距；部分国有企业效益不好、活力不强的问题仍然比较突出；不同所有制企业公平竞争、共同发展的环境尚不完善；社会保障能力不完全适应市场经济发展的要求；城市基础设施供给不足的状况还没有根本好转，城市管理水平与建设现代化国际大都市的目标尚存在较大差距；社会资源共享程度不高，紧缺和浪费的现象同在；影响社会稳定和公共安全的因素依然存在；部分政府工作人员依法行政水平和工作效率不高等。对于这些矛盾和问题，编制“十五”计划时给予了充分考虑。  （二）发展面临新机遇  从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“十五”期间将是一个重要的发展时期，充满着机遇和挑战。 国际形势正在发生巨大变化，经济一体化和全球化趋势强劲，我国即将加入世贸组织，国内经济将大范围、深层次地融入世界经济之中，西城经济与世界的联系也将更为紧密。 国民经济发展出现重要转机，进入新一轮增长周期，为西城经济快速发展提供了好的宏观环境。继续实施扩大内需等战略措施将为西城经济提供更大的发展空间。科技进步和以网络经济为重要内容的新经济的迅猛发展已经成为经济增长的重要因素，为产业结构的调整和升级带来契机，并不断萌生出新的经济增长点，成为西城经济增长的重要推动力。 首都建设现代化国际大都市的目标和任务为西城区的发展提供了更为有利的发展环境，提出了更高的要求。北京申办2008年奥运会必将极大地促进西城区经济和各项社会事业发展。 面对新世纪，抓住机遇，应对挑战，加快推进现代化进程，是西城区跨入发展新阶段的必然选择。  （三）未来十年的发展目标 中共北京市委八届六次全会提出的新世纪首都现代化建设“新三步走”战略目标和基本步骤，为西城区的发展明确了方向。新世纪的第一个十年，是实施现代化建设“新三步走”战略的重要时期。西城区国民经济和社会发展的总体目标是，通过实施科教兴国和可持续发展战略，推进体制创新和科技创新，提高经济实力，强化综合服务功能，把西城区建设成为设施完善、服务一流的中央办公区；资本活跃、市场繁荣的金融商业区；教育先进、特色鲜明的文化旅游区；社会安定、环境优美的居民生活区，在全市基本实现经济、社会和城市现代化的进程中走在前列。 基本实现经济的现代化。到2010年国内生产总值比2000年翻一番，人均GDP超过6000美元。经济结构实现优化升级。西城经济综合竞争力显著提高。 基本实现社会的现代化。网络应用更加普及，计算机人均拥有率超过20％。形成以提高人口综合素质为中心的终身教育体系。形成与多层次不同需求相适应的医疗卫生服务体系。文化、