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非法拘禁是指无权采取限制人身自由的行政机关及其工作人员超越职权,对特定人采取了拘留、禁闭、隔离、关押等行政强制措施,剥夺公民人身自由的行为。 其一,行政机关在行政强制措施方面根本无权限,然而却实施了限制人身自由的行政强制措施。 其二,行政机关在行政强制措施方面有权限但却超越了法律规定。 a、 暴力行为 b、 违法使用武器、警戒 c、?其他造成公民身体伤害或死亡的违法行为 (2)?? 侵犯财产权的行为 A、侵犯财产权的行政处罚 B、?没收罚款 C、??????? 吊销许可正和执照 D、?????? 责令停产停业 E、???????? 违法征收财物、摊派费用 F、?????? 侵犯财产权的行政强制措施 G、?????? 其他侵犯财产权的违法行为 2、排除范围 a.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 b.因公民、法人和其他组织自己的过错 c.第三人过错 d.抽象行政行为 e.国家行为 f.不可抗力 2002年试卷四第四题 某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准,向县邮电局申请开通“120”急救电话,县邮电局拒绝开通,致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转,而遭受损失。县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼,请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责,并赔偿县医院的经济损失。县邮电局辩称:“120”急救电话属于全社会,不属于县医院。根据文件的规定,县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务,但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。原告申办“120”急救电话,不符合文件的规定,请求法院驳回县医院诉讼请求。县人民法院经审理查明:医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是:经当地卫生行政部门指定并提交书面报告,由地、市卫生行政部门审核批准后,到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医 院,具备设置急救中心的条件。县卫生局曾指定县医院开办急救中心,开通“120”急救电话。县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告,县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话,但是该电话一直未开通。县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话,县邮电局仍拒不开通。 现问: 1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议,为什么? 2.原告的赔偿请求应否得到支持?为什么? 3.如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话,县邮电局拒不开通,法院可以采取哪些措施? 2006年第44题 2005年4月5日,县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中,滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤,检察机关对甲提起公诉.为保障自己的合法权益,乙的下列哪种做法是正确的? A.提起刑事附带民事诉讼,要求甲承担民事赔偿责任 B .提起行政赔偿诉讼,要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任 C.提起刑事附带行政赔偿诉讼,要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任 D. 提起刑事附带民事诉讼,要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任 (一)行政赔偿请求人 请求人资格转移: (1)受害的公民死亡,继承人和其他有扶养关系的亲属; (2)受害的法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织 四、行政赔偿当事人 行为机关 赔偿义务机关 共同侵权机关 共同赔偿义务机关 法律、法规授权的组织 法律、法规授权的组织 行政机关委托的组织或个人 委托的行政机关 实施侵权行为的行政机关被撤销 继续行使被撤销行政机关职权的行政机关或者作出撤销决定的行政机关 复议机关作出侵害行为的 复议机关只对加重损害的部分为赔偿义务机关,其他情况的都由作出原具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关 行政赔偿义务机关 五、行政赔偿程序 1、单独程序: 向赔偿义务机关提出赔偿请求,赔偿义务机关决定不予赔偿的;对赔偿数额、方式、项目有异议;逾期不作赔偿(两个月内),向人民法院提起行政诉讼(三个月内) 2、一并程序: 在复议和诉讼中一并提起:要求审理机关撤销或确认具体行政行为违法同时提出赔偿请求 六.行政赔偿诉讼的管辖 (一)级别管辖 中级法院管辖下列第一审行政赔偿案件: (1)被告为海关、专利管理机关的; (2)被告为国务院各部门或者省级政府的; (3)本辖区内其他重大影响和复杂的行政赔偿案件。 (二)地域管辖 被告所在地法院管辖 (三)
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