从法律跟现实角度对公务员制度的思考.docVIP

从法律和现实角度对公务员制度的思考 　　古代华夏社会的权力体系如同一座古老的塔式建筑，高耸如云――内有自体不可承受之重，外有侵蚀动摇之忧。通过单一制和中央集权制，它建构于广袤土地上，成为一具亚洲的“标志性建筑” .这个独特的权力建构，无疑是人类文化遗产。该塔不同塔层出现的共同景象与非共同景象，展示了人类围绕“权力”的一切表演天分，上演了人类最大规模的“权力活剧”。有人从中看到了“伟大神圣”，有人看到了“渺小猥琐”;有人看到了“真诚表象”，有人看到了“虚幻本质”;有人看到了“先进楷模”，有人看到了“落伍面貌”――众说纷纭，莫衷一是。从力学的角度看，权力塔的安全程度，既取决于内部性压力的分布，也取决于外力的作用规模。制度科学家并不赞成此塔的设计思路，指出了忽视承载力的塔式建筑的安全隐忧;同时还指出权力塔中非共同性演出导致的政治权威丧失会妨碍族群共同利益，支持塔式设计的“统权哲学”蒙蔽人类心智，诱发人类最大群体组织水准的下降。 　　文明华夏曾经用科举制这一伟大创造，容纳本族情智发达人士，将该塔装点成一个相对文明的存在。公平的精英选拔制，与现代民主选举制，成为迄今为止人类社会组织技术的两大创造，代表了社会分工的最高成就。民主制与科举制相并举，这样的组织物，虽是人类创造物，也已与神的作品近似了。 但是，一个国家既否定科举，又拒绝民主，社会组织技术必然是低等的。这种低等，表现在公务员制度中。1