中国经济法学说评价及其应然趋向.doc

山东师范大学学报(人文社会科学版) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 JOURNAL OF SHANDONGNORMAL UNIVERSITY(Humanities and Social Sciences) 　 2007 年第52 卷第5 期(总第214 期) 2007 　Vol . 52 　No. 5 (General No. 214) 中国经济法学说评价及其应然趋向 王　宏 ( 山东师范大学政治法律学院,山东济南,250014 ) 　　摘要: 　我国1992 年以来的六大经济法学说在定义模式、主体认识、作用领域和调整目标上基本取得共识。但是,这些学说由于具有过于浓重的国家干预主义色彩和对其他法律的封闭性态度,与我国市场经济的现实要求有不符之处。它发展的应然趋势是以经济宪法与经济行政法为中心、重视经济法与民商法等其他法律的合作关系、强化对经济法实务和经济法部门法的研究。 关键词: 　中国经济法学说;理论评价;现实评价;发展趋势 中图分类号: 　D922. 29 　　文献标识码:A 　　文章编号:1001 - 5973 (2007) 05 - 0084 - 04 3 收稿日期:2006 - 06 - 1 作者简介:王宏(1967 —　) ,女,山东沂源人,山东师范大学政治法律学院副教授,南京大学法学院博士研究生。 一、中国经济法学说的微观理论评价 我国经济法学说的发展与我国的社会变革、经济体制改革的进程密切相连, 根据肖江平的总结[1 ] (P149 - 167) ,我国经济法学说的发展大概经历了三个阶段。第一个阶段是1979～1984 年改革初期的“春秋战国”时期。这一时期的学说主要有唯经济法论、唯民法论和特定关系论。其中,占重要地位的是管理与协作经济法论、纵横经济关系论。第二个阶段是1984～1992 年的市场经济趋向逐渐明朗化时期的过渡形态。这一时期有影响的经济法学说主要是经济管理关系与经济协作关系论、经济管理关系论、经济关系和经济活动论。第三个时期是1992 年市场经济体制目标确立以来走向成熟的时期。该时期的经济法学说主要有国家协调说、需要国家干预说、社会公共性经济管理说、国家调制说、纵横统一说和国家调节说。目前,影响我国经济法发展的仍是这六大学说。 ———国家协调说。[2 ] 杨紫　是这一学说的主要倡导者。该说认为,经济法的调整对象是特定的济关系,即在国家协调经济运行过程中发生的经济关系,具体包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会经济保障关系。该说将企业组织管理关系全部纳入经济法有失偏颇。因为国 家对企业的管理方式有两种:一是国家制定一般的法律法规对企业进行管理,如公司法等各种组织法;另一种是国家直接与企业发生经济管理关系并予以立法调整。前一种情况一般由商法调整,后一种情况才属于经济法的范畴调整。 ———需要国家干预说。[3 ] 该学说的主要倡导者是李昌麒。该说认为,经济法是调整需要国家干预的具有全局性和社会公共性特征的经济关系的法律规范的总称。需要国家干预的经济关系主要有市场主体调控关系、市场秩序调控关系、宏观经济调控关系和可持续发展保障关系、社会分配关系。这里的“需要”一词具有模糊性,“需要国家干预的经济关系”也具有一定的模糊性;“干预”一词也不能涵盖国家施加影响于经济的所有形式。 ———社会公共性经济管理说。[4 ] 该学说的主要倡导者为王保树。强调经济法是调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组织、公民之间的以社会公共性为根本特征的经济管理规范的总和。这类经济管理关系包括市场管理关系和宏观经济管理关系。该说强调经济法的社会公共性,揭示了经济法的根本目标和价值追求,但由于社会公共性是一个模糊的概念,该说与需要干预说一样,具有干预界限无法确定的特征。另外,该说涵盖的经济法作用的领域也比较狭窄。 ———国家调制说。[5 ] 该学说的主要倡导者为张守文。它认为,经济法是调整国家在市场经济进行宏观调控和市场规制过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。政府调制主要通过对经济运行的宏观调控和市场规制这两种方式来实现。与社会公共性经济管理说相似,该说在经济法作用的领域方面,外延比较狭窄。 ———纵横统一说。[6 ] 该学说的主要倡导者为刘文华、史际春。该说认为,经济法是调整国家机关、社会组织和其他经济实体在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。这一学说试图使经济法的调整对象更加明确,但是也忽略了一个问题,就是经济协作关系中市场主体的竞争关系是应由国家干预,但其中更多的是平等 民事主体之间的关系,这不应属于经济法调整的范畴,而是属于民商法调整的范畴。 ———国家调节关系说。[7 ] 该学说的主要倡导者为漆多俊。该说认为,经