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俄罗斯的外交 从三任总统看俄罗斯外交政策 20年前，也就是1991年 　　不过，当时虽然国内民众已经清楚天平正倒向哪一方，但只是到了8月政变以及苏联国家体系崩溃之后，戈尔巴乔夫的国际同行和朋友才意识到，苏联总统再也控制不了任何事情。从那时起，根据宪法掌握了广泛权力的叶利钦成了俄罗斯的象征。更重要的是，这体现了俄罗斯自古以来的集权独裁的传统。按照这种传统，统治者的个人性格注定要给国家的政策留下不可磨灭的印迹。 　　俄罗斯三位总统叶利钦、普京和梅德韦杰夫的性格与心理特征迥然不同，我们禁不住要通过三人的个性来审视国家的对外政策。关于三人的通常看法（认为叶利钦是亲西方的自由派，且好冲动、刚愎自用；认为普京是反西方的、咄咄逼人；认为梅德韦杰夫具有建设性，但不能独立自主）决定了媒体和许多所谓学术文章中对于俄罗斯外交行为的描述。 　　 叶利钦：避免大国地位彻底丧失 　　叶利钦政府不断遭遇危机，时而是政治危机，时而是经济危机。现在已经很少有人记得，当时新生的俄罗斯政权必须尽快解决一些最基本的问题：苏联的法律继承问题（也就是俄罗斯在世界上的法律地位问题）、俄罗斯境内外的核武器问题、与邻国建立关系的问题。俄罗斯联邦不能延续苏联的外交政策，因为苏联在其生存的末期虽然已濒临解体，但仍然是一个超级大国，而且是国际秩序的两大支柱之一。俄罗斯虽然想继承其大国地位，但对于充当国际关系支柱这一职能却是有心无力。 　　而这恰恰构成了叶利钦总统任期内的外交内涵：避免大国地位的彻底丧失，使俄仍然身处世界主要玩家之列。 　　这项任务有三个组成部分。一是要实现国内政治稳定。于是国内发生了激烈的权力斗争。叶利钦于1993年10月镇压了政治反对派，并发动车臣战争，其政治意图是要遏制住苏联解体所引发的分裂国土的强大冲动。二是要帮助前苏联国家实现稳定，协助各国制止内讧，扶持那些脆弱的国家政权，因为这些国家政权的垮台也可能再度引发俄罗斯的分裂浪潮。三是塑造俄罗斯在国际舞台上的积极角色。先是尝试融入“文明世界”（科济列夫担任外长时期），然后是参加各种各样的国际机构，并就所有问题表明自己的立场（普里马科夫任外长时期）。 　　留在国际政治体系中的目标达到了，但到了上世纪90年代末，当局意识到，表面上得以维系的国际地位需要有政治和经济内容来加以充实。 普京：把大国地位转换成国际实力 　　普京在当政期间主要做的就是这件事――把表面上的大国地位转换成国际实力。跟叶利钦时代一样，普京当局也是“软硬兼施”。先是致力于融入西方的体系，尤其是融入欧洲。21世纪的前5年，普京一再建议西方做“大买卖”，包括战略合作和能源方面的交易，期望让俄罗斯在可以接受的平等条件下加入欧洲和大西洋世界。但由于各种因素作怪，此举没有任何成效。于是，在普京任期的后半段，俄罗斯对西方展示了它的愤怒，其标志便是普京在慕尼黑国际安全论坛上的讲话。 　　普京担任总统期间恰好赶上国际舞台风云变换，事态的发展进程越来越脱离预定轨道，20世纪的各种预言不再应验，而各大玩家的行为越来越不协调一致。在这种情况下，普京整合内政外交各种资源的调整策略完全是合理的选择。不过，普京对西方积累起来的情绪在某个时刻开始爆发，而这只能加剧相互间的怨恨。 　　这种紧张的局势在普京卸任国家元首两个月后爆发，高加索战事实质上成为普京总统任期的迟到的休止符。 　　俄罗斯社会对军事侵略邻国采取了异乎寻常的支持态度，这反映了对将近20年来地缘政治撤退的心理复仇情绪。同时，2008年的8月事件成为后苏联时代的终结，这一时代的实质是克服苏联解体带来的震荡 梅德韦杰夫：过渡时期的等待观望 梅德韦杰夫赶上了过渡时期。此前的议事日程都已结束，而新的尚未出现。在普京情绪用事和固执己见的映衬下，面带笑容而且心平气和的第三任总统看起来非常和善。然而，他的沉重镇静更多地意味着一种观望态度，而并非意味着他准备共同开创新局面。梅德韦杰夫担任总统期间正是国际机制被加速腐蚀以及全球影响力由西方向东方转移的时代。一种颇为流行的观点不由分说地将梅德韦杰夫列入亲西方阵营，但实际上情况比这要复杂。梅德韦杰夫（同美国的奥巴马一样）是第一位 “后欧洲”总统，即欧洲不再是他的出发点。难怪在普京执政时期总是能够吸引注意力的俄罗斯欧盟峰会在梅德韦杰夫时期就转变成了缺乏内容的陈旧仪式。这在某种程度上由于欧盟内部乱作一团，但部分原因也是由于俄罗斯失去了合作兴趣。梅德韦杰夫的出访范围也比他的两位前任宽泛得多。 引人注意的是，俄罗斯三位总统的公众形象与历史赋予他们的使命完全吻合。性格鲜明的叶利钦以世人皆知的病弱身躯体现了某种不受约束的俄罗斯特质，他的使命是要不惜任何代价令主要伙伴不要忘记俄罗斯在国际舞台上的存在。保持警觉并似乎时刻准备回击的普京恰恰适合完成巩固阵地、弥补此前遭受损失的任务