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c. 企业质量保证能力的检查机构； 任务：根据认证机构的委托，指派注册检查员，按认证机构规定的要求，对申请认证企业的质量保证能力进行检查、评定，做出是否可以接受的评价并向认证机构提交检查报告。 2. 质量认证和贸易中的技术壁垒 导致质量认证成为贸易中技术壁垒的原因： 质量认证 促进国际贸易的发展 成为国际贸易发展的障碍 a. 质量认证所依据的标准水平不同； b. 质量认证制度的内容不同； e. 强制性认证制度。 c. 认证机构的地位不同； d. 检验机构的水平不同； 原因分析： 3. 关税和贸易总协定有关质量认证的规定。 (1) 技术条例，标准和合格评定程序的定义 《贸易技术壁垒协议》(1980.1.1)中与质量认证有关的规定： a. 技术案例和标准不应形成贸易壁垒 b. 采用国际标准 (2) 关于技术条例和标准的基本规定 d. 非歧视原则 c. 透明度原则 如果技术条例的技术内容不符合有关国际标准的规定，各缔约国应在早期适当阶段在出版物上刊登该技术条例的通告，使其他缔约国有时间提出书面意见并加以考虑。 各缔约国应确保在技术条例和标准方面给予来自任一缔约国领土的产品的优惠待遇不得低于本国生产的和给予其他国家的同类产品的优惠待遇。 a. 确保符合国际指南 d. 早期通报 b. 不建立特殊的进口产品合格评定程序 c. 收费标准内外统一 (3) 关于合格评定程序的基本规定 f. 中央政府机构对合格评定的承认 e. 向各缔约国及时提供合格评定程序 a. 设立询问处 b. 设立贸易技术壁垒委员会 (4)其他规定 4. 质量认证和进出口商品检验的区别 对象不同 依据不同 质量认证 进出口商品检验 产品或服务 进、出口商品 贸易合同 国家规定的相关标准 质量认证管理条例 目的不同　 证明文件的作用不同 有 无 事后监督不同 检验时间与地点要求不同 时间无特别规定 地点在经认可的、独立的检验机构内 按贸易公司中规定的时间、地点 指导消费者和用户选购自己满意的产品，提高企业的信誉，提高产品在国内和国际市场上的竞争能力。 确定进出口商品的质量、重量、数量、包装等是否与贸易合同的相一致。 是第三方机构颁发的认证合格证书，证明证书的持有者具备持续稳定地生产符合特定标准要求产品的能力，产品质量与标准规定相一致。 §2 中国的质量认证和企业国际化证实 一、中国认证制度的总体方案 二、中国已发布的有关质量认证的法律、法规和规章 ? 《中华人民共和国标准化法》，1988年12月29日颁布。 ? 《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，1991年5月7日颁布。 ? 《中华人民共和国产品质量认证管理条例实施办法》，1992年1月30日颁布。 ? 《产品质量认证委员会管理办法》，1992年1月30日颁布。 ? 《产品质量认证检验机构管理办法》，1992年1月30日颁布。 ? 《产品质量认证体系检查员和检验机构评审员管理办法》，1992年1月30日颁布。 ? 《产品质量认证证书和认证标志管理办法》，1992年1月30日颁布。 三、中国质量认证的主要原则 1. 以国际指南为基础，按国际惯例规范质量认证。 2. 自愿性认证和强制性认证相结合。 3. 扶优汰劣，实施认证优惠政策。 4. 实行统一管理的认证管理体制。 5. 不实行独立的进口商品认证制度。 7. 实行国家注册检查员和评审员制度。 6. 引入竞争机制，提高认证水平，对认证检验机构一视同仁。 8. 检查、评审同咨询严格分开。 四、企业取得质量认证资格的条件、意义和申请选择 1. 取得质量认证资格必须具备的条件 a. 产品取得认证资格的条件 产品质量稳定，能正常批量生产， 产品符合具有国际水平的国家标准或者行业标准的要求，产品是否符合标准需由经国家技术监督局确认和批准的检验机构进行抽样检验予以证明。 生产企业的质量体系符合GB/T19000-ISO9000系列标准的要求。 b. 申请质量体系认证的唯一条件： 企业的质量体系符合GB/T19000-ISO9000系列标准的要求。 2. 取得认证资格对企业发展的意义 ? 提高企业质量管理水平 ? 扩大销售并获得更大利润 ? 扩大出口和进入国际市场的通行证 ? 保护企业的合法权益 ? 免于其他监督抽查 3. 产品认证或体系认证的申请选择 ? 优先考虑申请产品认证 ? 分两步申请认证，先取得体系认证的资格，再申请产品认证。 ? 不适合产品认证时可申请体系认证 企业在选择产品认证或体系认证时可考虑以下原则： ? 我国法律、行政法规或联合规章规定实行强制认证的产品必须申请产品认证。 ? 产品出口时，进口国的法律、法令要求强制认证的安全性产品。 ? 产品出口时，外商只要求企业提供通过质量体系认证的证明时可申请体系认证。 4. 企业达到认证条件的咨询 咨询机构：中国标准技术开发公