高扬政法队伍建设的主旋律.docVIP

PAGE PAGE 1 高扬政法队伍建设的主旋律 　　要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实担负起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。这一论述鲜明地提出了政法队伍建设的根本原则和正确方向，是我们在新形势下深入贯彻落实社会主义法治理念、推进政法工作有所作为的重要指针。 　　(一)坚持“三个至上”原则是高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本保证。胡锦涛总书记提出的“三个至上”的原则，建立在对我国政法工作科学而准确的定位上。作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法工作必须随着这个事业的发展而发展;作为党和国家工作的重要组成部分，政法工作必须在党和国家工作大局下开展。这些论述，实际上是告诫我们，政法工作绝不能游离于中国特色社会主义事业，绝不能游离于党和国家的工作大局。同时再次向我们提出了政法工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治要求，也提出了如何把握这个定位全面审视自身工作的严肃问题，以及用什么标准来审视的问题。 　　勿庸置疑，在社会主义市场经济和小康社会建设快速发展的新时期，也是现代化建设中矛盾的凸现期，政法机关在忠实履行职责的前提下，面临着诸多前所未有的挑战。在政法工作特别是改革过程中，有时确实存在对自身工作定位模糊的倾向问题，表现在提出不切实的口号或闭门造车抓改革等等，甚至有人提出司法绝对独立、全盘西化等。这些问题的本质是忽视了对政法工作的准确定位，淡化了政法工作的党性，没能上升到中国特色社会主义事业这个特殊规定性的高度来思考和审视自身。 　　只有坚持“三个至上”的原则，才能自觉地把政法工作纳入中国特色社会主义事业中来。在过去较长一段时间里，一些单位和个人习惯于单纯强调宪法法律至上，往往在观念上人为地造成了与服从服务大局、以人民满意为标准的冲撞甚至脱节。使一些司法部门和人员在具体工作中，面对难以调整的复杂社会矛盾，不愿意做耐心细致的说服工作，更不愿意在方式方法上进行有益的探索。简单办案、机械办案、孤立办案，因此造成的上访或与法官对立的现象不在少数。实践告诉我们，仅仅强调宪法法律至上是不够的;每个执法者都必须明了，严格依法办案只有统一到党的事业和人民利益的整体要求上来，才有强大的权威性和生命力。这“三个至上”的原则，使党的事业、人民利益与依法办案的关系更加鲜明，并得到了进一步的理顺和统一。政法干警只有从对党的事业和人民利益高度负责的立场出发，严格依法办案，才能克服枉谈宪法法律至上、看不到党和国家工作大局以及人民利益实现的现实需求的问题;才能克服种种不正确的思想情绪，把高举中国特色社会主义伟大旗帜，化为扎扎实实的立党为公执法为民的具体实践。 　　(二)坚持“三个至上”原则是贯彻落实科学发展观的应有之义。科学发展观要求坚持以人为本、全面协调可持续发展。政法机关既肩负着依法维护社会稳定、促进经济社会科学发展的使命，也肩负着保证自身科学发展的重要任务。为此，必须自觉处理好“三个至上”的关系，即坚持党的事业至上与人民利益至上的关系、坚持党的事业至上与宪法法律至上的关系、坚持人民利益至上与宪法法律至上的关系。只有处理好这三个关系，才能保持清醒头脑，找到一个科学的发展思路;才能在政法工作中找到以人为本的多种实现形式，深入贯彻落实科学发展观。 　　在当代中国，党的事业就是中国特色社会主义的伟大事业，就是组织和带领全国人民进行现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族复兴并走向共同富裕的伟大事业。而人民利益只有在党的领导下，在中国特色社会主义事业的不断推进中，才能得到逐步有效地实现。坚持党的事业至上就是要坚持党对政法工作的领导，巩固党的执政地位，坚持中国特色社会主义道路;就是在中国特色社会主义道路上，最大限度地维护好、实现好人民群众的合法权益。坚持宪法法律至上是依法治国的基本要求，也是政法工作的基本原则和职能所在。而党的领导是坚持宪法法律至上的根本保证，人民利益的实现是坚持宪法法律至上的基础和动力。从法的创制和实施过程来看，相对于中国特色社会主义事业的蓬勃发展，宪法法律具有相对稳定或滞后的一面;如果单纯强调宪法法律至上，极易造成党的方针政策与司法实践的矛盾，更满足不了人民群众日益强烈的表达和维护自身权益的需求。 　　坚持党的事业至上，有利于进一步把政法工作纳入中国特色社会主义事业的大局中来布局、来筹划、来推进、来发展。应防范政法工作迷失方向或脱离党和国家工作大局的倾向。坚持人民利益至上，有利于进一步把政法工作纳入以人为本的科学发展观的轨道，最大限度地实现人民群众的合法权益，使政法工作的每一深入都能得到人民群众的赞同和支持。在这两个基础上，同时坚持宪法法律至上，以体现依法治国的权威性，保障一切组织和公民都在宪法法律的规范下活动，以确保党和国家的长治久安，保障人民当家作主的权利，推进物质文明、政治文明、社会文明