食品法律法规制定的基本原则三.PPT

第二章 食品法律法规基础知识 延时符 第二节 食品法律法规的制定 目录 Contents 0* 延时符 第二节 食品法律法规的制定 一、食品法律法规制定的概念 二、食品法律法规制定的基本原则 三、食品法律法规制定的依据 四、食品法律法规制定的程序 延时符 一 食品法律法规制定的概念 03 延时符 食品法律法规的制定是指有权的国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文件的活动，又称为食品立法活动。 食品法律法规的制定具有以下特点。 1.权威性 2.职权性 3.程序性 4.综合性 延时符 二 食品法律法规制定的基本原则 04 延时符 食品法律法规制定的基本原则是指食品立法主体进行食品立法活动所必须遵循的基本行为准则。 食品立法活动必须遵循以下基本原则。 1.遵循宪法的基本原则 2.遵循法定权限和程序的原则 3.遵循从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则 4.遵循坚持民主立法的原则 5.遵循从实际出发的原则 6.遵循对人民健康高度负责的原则 7.遵循预防为主的原则 8.遵循发挥中央和地方两方面积极性的原则 延时符 三 食品法律法规制定的依据 05 延时符 1.宪法是食品立法的法律依据 宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。 2.保护人体健康是食品立法的思想依据 生命健康权是公民最根本的权益，是行使其他权利的前提和基础。搞 好食品安全是预防疾病、保障人民生命安全与健康的重要措施。 3.食品科学是食品立法的自然科学依据 食品立法工作在遵循法律科学的基础上，必须遵循食品工作的客观规律。 4.社会经济条件是食品立法的物质依据 食品法律、法规的制定必须着眼于我国的实际，正确处理好食品立法 与现实条件、经济发展之间的关系，以适应社会主义市场经济的需要，达 到满足人民群众不断增长的多层次的需求、保护人体健康、保障经济和社 会可持续发展的目的。 5.食品政策是食品立法的政策依据 党的食品政策是食品法律、法规的灵魂和依据，食品立法要体现党的 政策的精神和内容。 07 延时符 此外，在食品立法过程中，我们应当体现和履行我国已参加的国际食品条约、惯例的有关规定。同时，对外国食品法律、立法经验及立法技术加以研究、分析，对有益的地方进行借鉴，以使食品法律、法规适应我国与国际交往的需要。 延时符 四 食品法律法规制定的程序 08 延时符 食品法律法规制定的程序是指有立法权的国家机关制定食品法律、法规所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总和。 食品法律法规的制定必须依照法定程序进行。 1.食品法律的制定程序 食品立法的准备→食品法律草案的提出和审议→食品法律草案的表决、通过与公布 2.食品行政法规的制定程序 立项→起草→审查→通过→公布→备案 3.地方性食品法规、食品自治条例和单行条例的制定程序 规划和计划的编制→草案的起草→草案的提出→草案的审议→草案的表决、通过、批准、公布与备案 谢谢观赏 THANK YOU FOR YOUR GUIDANCE. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *