审议中国履行《残疾人 权利公约》的审议结论中文.docVIP

联合国残疾人权利委员会对中国履行《残疾人权利公约》的审议结论（中文） 来源：委员会的人的权利与残疾人第七届会议 发布时间：2012年9月17日至28日，日内瓦 审议缔约国根据“公约”第35条提交的报告 委员会的结论性意见的人的权利与残疾人 中国 一，引言 委员会视为中国的初次报告（CRPD/C/CHN/1），包括香港特别的行政区（CRPD/C/CHN-HKG/1）和澳门特别行政区（CRPD/C/CHN-MAC/1在内）在其第91次会议，于2012年9月27日举行的第 77 届和第 78 届会议，2012年9月18日和19日举行，并通过了以下结论性意见。 委员会欢迎中国的初次报告，包括香港和澳门特别行政区，这是准备按照委员会的报告的准则（CRPD/C/2/3）。 委员会还赞赏的书面答复委员会提出的问题（CRPD/C/CHN/Q/1 CRPD/C/CHN/Q/1/Add.1）的名单。 委员会国家党的代表团和委员会成员之间的建设性对话表示赞赏。 委员会赞扬缔约国高级别代表团，其中有政府部门和专家残疾人。 委员会感到遗憾的批准“残疾人权利公约”任择议定书的缔约国缺乏，并请缔约国重新考虑其决定放弃协议。 II。 积极的方面 委员会祝贺缔约国中的辅助功能方面所取得的成就，如法保护残疾人无障碍建设“十一五计划（2006-2010年执行计划的人士的无障碍设施的规定）或标准，促进残疾人使用的公共设施。 委员会支持的法律保护工人免受剥削，暴力和虐待的残疾人，如残疾的人，对治安管理处罚法“和”劳动合同法“的保护法的有关规定。 委员会欢迎缔约国落实在为残疾儿童提供的“残疾人权利公约”所规定的权利的原则坚持“儿童优先”，通过该计划为中国儿童发展纲要（2001-2010年）和禁止歧视所作的努力，残疾儿童在未成年人保护法“。 委员会赞扬缔约国减少贫困所作的努力，特别是关于减少贫困的残疾人。 III。 的主要关注问题和建议 A.一般原则和义务（第1-4） 委员会注意到医学模式的残疾残疾的定义以及持久的术语和语言的话语残疾人的状态的患病率。 因此，委员会关注的是缺乏连贯和全面的残疾策略，以实现人权的残疾模式“残疾人权利公约”确立了实现事实上的平等的残疾人士，并实施“残疾人权利公约”中所规定的权利，在各级。 委员会关注的是，中国残疾人联合会残疾人组织外，不包括在这个“残疾人权利公约”的实施。 委员会敦促一个综合性和包容性的国家行动计划，其中包括充分参与的所有代表人士，残疾人士在中国，介绍人权的残疾模式进入中国残疾人政策的出台 B.具体权利（第5-30） 平等和不歧视（第5条） 表彰在法律上禁止基于残疾的歧视缔约国，委员会关注的是缺乏一个全面的定义，对残疾人的歧视。 委员会还担心许多地方关于禁止歧视的法律法规和国家法??律之间的矛盾。 委员会关注，国家党一贯不适用的概念有关的合理的住宿，不歧视的原则， 委员会明确鼓励缔约国提供一个法律上的定义对残疾人的歧视，也禁止间接歧视的定义，其中包括在。 委员会建议，包括合理的住宿，在中国的法律，这反映了“残疾人权利公约”的定义，包括必要和适当的修改和调整适用在特定的情况下，超出一般的访问的定义。 此外，缔约国应确保该法明确承认拒绝提供合理便利构成残疾歧视。 残疾儿童（第7条） 委员会担心，残疾儿童在缔约国放弃他们的父母在一个高风险的，往往是放置在隔离机构。 对于那些生活在农村地区的家中的残疾儿童，委员会感到关切的是缺乏以社区为基础的服务和援助。 委员会敦促缔约国采取措施打击有关残疾男孩和女孩的普遍指责，并修改其严格的计划生育政策，以打击的根本原因被遗弃的残疾男孩和女孩。 它要求缔约国在农村地区提供足够的以社区为基础的服务和援助。 提高认识（第8条） 委员会关注的是，国家党在提高认识的尝试，残疾的医学模式的盛行，这是不是在按照“残疾人权利公约”的精神。 特别关注与提高认识的活动，如“所有中国职业技能竞赛为残疾人士提供”，“百万青年志愿者帮助残疾人”计划，描绘了残疾人分隔的无助和依赖人类其余的社会。 委员会希望再次提醒缔约国，“公约”的人权模式的残疾，并要求缔约国推广这个概念的人与残疾人独立和自主的权利人在提高认识的方案。 它敦促缔约国告知所有的人，残疾人，特别是那些生活在农村地区，他们的权利，特别是有权收取最低限度的福利补贴和上学的权利。 委员会建议缔约国制定宣传方案，积极，显示社会对残疾人的认识，。 可访问性（第9条） 虽然赞赏缔约国的进步，方便在市区，委员会注意到缺乏有关的信息都在农村地区的可访问性以及不符合无障碍措施的影响，监测和评估辅助功能 委员会要求缔约国在下次报告中提供这些信息。 考虑到大比例的残疾人生活在农村地区（75％）的人，特别敦促 ??缔约国确保可访问性是保证不仅在城市，而且在农村地区的。 还要求缔约国没有