康定市农村改厕现状、问题及对策研究.docVIP

康定市农村改厕现状、问题及对策研究 [摘要]目的：探究康定市农村改厕工作的现状以及存在的主要问题。方法：实地调研，农村改厕统计数据收集。结果：康定市共农户1.6438万，累计卫生厕所户数有0.7996万，卫生厕所普及率为48.64%，无害化卫生厕所普及率为15.07%。卫生厕所主要有完整下水道冲水式、其他类型厕所（旱厕）、三联沼气池式卫生厕所3种类型。结论：促进康定农村地区公共卫生资源均等化，转变农牧民的卫生观念，减少疟疾、血吸虫病等传染病的发病，提高农牧民的身体健康状况。同时，康定农村改厕也存在一系列问题，需要政府以及社会各界人士的重视与扶持以促进当地厕改进程。 [关键词]农村改厕 现状 问题 随着疾病预防控制体制与卫生监督体制改革不断深入，农村改厕工作已被列入《全国疾病预防控制工作规范》中[1]。同时，2014年农村改厕工作被纳入到四川省深入开展环境卫生整洁行动中。提高民族村卫生厕所普及率及转变人们的卫生意识，减少农牧地区疟疾等传染病的传播。为推进幸福美丽新村的建设具有重大意义。因此，我们于2015年7月在康定市进行调研。 1.对象与方法 1.1对象 根据康定市各乡镇的自然条件、经济发展水平与民风民俗等其他因素，共选取康定市5个项目镇作为调查对象。每个镇整群随机抽取3个项目村，每个村随机抽取45人左右，本次调研共采访695人。 1.2方法 走访康定市当地爱卫办收集统计数据资料；访问农牧民。 2.结果 2.1调查对象基本情况 共调查695人，其中男性占23.1%，女性占76.9%。调查对象的年龄为18~65岁；文化程度以初中为主，占34.6% ，依次为小学、高中或大专以上，分别占30.8%、23.1% 和11.5% ；受家庭经济主要来源以畜牧、养殖等出售为主，占34.7%，依次为外出务工收入、手工业收入、政府补贴或者减免收入、其它收入，分别占30.8%、17.9%、10.5%、7.1%。 2.2改厕基本情况 康定市共农户1.6438万，累计卫生厕所户数有0.7996万，卫生厕所普及率为48.64%，无害化卫生厕所普及率为15.07%。卫生厕所主要有完整下水道冲水式、其他类型厕所（旱厕）、三联沼气池式卫生厕所3种类型。但是各地厕改工作的发展及进程不均衡，卫生厕所普及率最高的是新都桥，最低的是塔公。 2.3厕改经费来源情况 康定市的厕改经费来源渠道单一，2013年中央投资0.05万元，省政府配套0.01万元，群众自筹0.04万元。2011-2013年厕改经费来源具体情况（见表1）。 表1.2011-2013康定市厕改经费来源情况 县区 中央投资 （万元） 省政府配套 （万元） 市县配套 （万元） 群众自筹 （万元） 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 康定 0 0 0.05 0 0 0.01 0 0 0 0 0 0.04 2.4卫生厕所比例及无害化处理率 康定市农村卫生厕所的类型主要有完整下水道冲水式、其他类型厕所（旱厕）、三联沼气池式卫生厕所3种类型, 三联沼气池式卫生厕所目前被我国农村地区广泛应用。人畜粪便无害化处理率仅为9.50%, 尤其是化粪池厕所无害化率相对较低(详见表2)。 表2 2012年康定市各类卫生厕所无害化处理率及构成比例 类别 粪便无害化 处理率 构成比（%） 累计建设户数（万户） 三格化粪池 0.09 0.04 0.004 双翁漏斗式 0.98 1.26 0.109 三连沼气池式 3.09 19.7 1.722 粪尿分集式 0.00 0 0 完整下水道冲水式 5.34 27.8 2.4307 双坑交替式 0.00 0 0 其它类型 0.00 51.2 4.6064 合计 9.50 100.00 8.88 3.存在的主要问题 习近平主席在考察江苏的时候提到“厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生”[2]，农村改厕工作是一项得民心、顺民意、惠民生的重大民生工程[2]。康定市实施农牧区改厕项目一方面有利于改变民族地区厕所建设滞后现状，推动其全面发展的需要；可有效降低“粪-口传播性疾病”，提高农村农牧民的卫生健康水平；另一方面，可促进乡风文明建设和农村精神道德风貌建设，推进幸福美丽新村的建设。厕改对民族农村地区的发展有着重大而深远的意义。但是在改厕过程中也出现了一系列问题。 3.1经费投入不足 改厕需要一定的经费保障，资金是保证农村改厕顺利进行的关键[3]。就民族地区县级财政而言，康定市政府财政赤字严重，2011-2013年财政赤字分别为59515、74610、104310万元。防治费用依赖度比较高，形成“财政收入少—经费紧张—改厕经费不足—群众患病数量多