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阿尔巴尼亚旧经济体制弊端初析 蔡祖淼 2012-1-7 10:52:36　　来源：《东欧中亚研究》1992年第4期 　　1990年以来，阿尔巴尼亚局势持续动荡，急剧变化。用阿当局的话来说，国家陷入了政治、经济和社会综合性危机之中，到了崩溃的边缘。但追根究源，出现这种严峻局面的原因是多种多样的，其中，阿解放48年来形成的僵化、封闭的经济休制和它所导致的经济困境是主要的内因之一。 一、解放前的经济社会简况 　　在谈到阿尔巴尼亚旧经济体制的弊端之前，首先必须扼要回顾一下旧阿尔巴尼亚的经济社会状况。 　　解放以前，阿曾经是一个半封建半殖民地国家。由于受国内外各种因素的影响，资本主义在阿尔巴尼亚没有真正发展起来。本世纪20—30年代，阿经济还处于小工场和手工作坊的阶段，一半以上的工厂矿山都不到25个工人，他们从事着笨重的休力劳动。意大利占领(1939.4.)前的1938年，全国有企业和作坊432个，其中小作坊就占88%以上。当时，阿全国职工人数仅2200D人，而工矿部门的工人只有7445人。这些工厂和作坊大部分是些磨面、榨油和加工烟草的小作坊。1938年，阿工业产值仅占工农业总产值的9.8%，工业和建筑业占国民收入的4.5%。20—30年代，意大利和其他国家的资本主义公司通过同索古政府签订的协议，租借阿土地达全国领土面积的23%之多。它们控制着阿全国工厂作坊的77%以上，特别是意大利，控制了阿除手工作坊外仅有的一点石油和矿产开采业。1925年，意大利同索古当局达成协议，建立了“阿尔巴尼亚国民银行”，其中，意大利占有全部股份的87%。当时，意大利实际上已经控制了阿全国的政治、经济、文化和军事命脉，并开始向阿移民。这一切使阿迅速沦为它的半殖民地，并为1939年正式占领阿尔巴尼亚，使阿公开列为它的一个行省创造了条件。 　　解放以前的阿尔巴尼亚虽说是个农业国，全国人口的87%从事农业劳动，农业占国民收入的92.4%左右，但整个农业却十分落后，广大劳动农民遭受着深重的封建和半封建的剥削。1944年解放时，全国农户总数的77%处于少地或无地的状态。他们依靠木犁之类的粗笨工具，从事着刀耕火种式的原始劳动。1938年，阿全国仅有30台拖拉机(按标准台计算)，机械动力只占农业动力的0.8%。当时的阿尔巴尼亚农业是以粮食作物为主的单一型农业，粮食作物占全部耕地面积的83.5%左右，其中又以玉米为主，1937—1938农业年度，经济作物产值只占农业总产值的3.7%。尽管如此，由于农业技术落后，生产率低下，旧阿尔巴尼亚长期是一个严重缺粮的国家。 　　旧阿尔巴尼亚的教育、卫生事业也十分落后。当时，全国人口的85%以上是文盲，全国80%的农村连一所小学都没有，只有6个城市共开办了11所中学。当时，全国没有一所高等学校，仅有的380名受过高等教育的知识分子都是国外学习后回国的。1938年，阿全国只有122个医生、10所医院和850张病床。就诊治病成了少数有钱人的特权，而广大劳动人民遭受着普遍流行的结核、疟疾、霍乱和花柳病的威胁和折磨，全国居民的平均寿命仅38.3岁。 　　在漫长的历史长河里，阿尔巴尼亚的广大地区，特别是占全国面积75%左右的山区，历来的占领当局和中央政权往往不易到达，封建关系和宗法制度占据着绝对的统治地位，大封建家族各霸一方，分而治之，各大家族、各地区之间不仅互不来往，过着自给自足的封闭式生活，并且彼此间常常争斗不休，血仇连绵。从全国来讲，20—30年代是封建地主代表人物索古国王的反动统治时期。这期间，索古当局在对外执行投靠意大利的门户开放政策的同时，对内推行反人民的恐怖专制政治，镇压一切民主进步运动，取缔所有民主团体，对广大人民群众来说，根本谈不上什么民主权利。总之，当时的阿尔巴尼亚处于四分五裂的封建割据状态，人民缺少真正的民主熏陶和锻炼。 　　这里还应该加上第二次世界大战期间意、德占领者给阿人民带来的空前浩劫。当时，全国人口只有112.5万人的阿尔巴尼亚，在战火中共死伤4万多人，占总人口的3.5%以上。全国城镇的1/3被毁。几乎所有的矿山、工厂、港口、道路和桥梁全都遭到了破坏，牲畜和果树分别损失1/3左右。全国解放时，可说是国库空虚，生产瘫痪，通货膨胀，人民处于无衣无食，无处安身的悲惨境地。 　　就在这样严重落后和贫困的经济社会条件下，阿尔巴尼亚人民于1944年11月迎来了全国解放，走上了社会主义的道路。显然，如何在这种十分特殊的条件下开始和推进社会主义建设，探索出一条比较切合本国实际的建设道路来，是摆在阿劳动党面前的一大课题。但是，由于受当时种种因素的限制，这一课题没有能够得到解决。恰恰相反，阿劳动党长期忽视本国的实际情况和特点，机械地照搬别国的模式和实践经验，甚至在60年代中期开始采取一系列强化措施，形成了典型的僵化、封闭体制。概括地说，在经