2017年江苏城乡一体化全民健身工程项目绩效自-江苏体育局.PDF

2017 年江苏省城乡一体化全民健身工程 项目绩效自评价报告 为进一步提高财政资金使用效益和效率，加强预算绩效 管理，根据《江苏省财政厅关于开展 2018 年省级财政支出 绩效评价工作的通知》（苏财绩〔2018 〕3 号）的要求，我局 对2017 年城乡一体化全民健身工程项目进行了绩效自评价。 主要内容如下： 一、项目概况 （一）项目政策 2014 年，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育 消费的若干意见》，明确将全民健身上升为国家战略。国务 院《全民健身计划（2016—2020 年）》指出，全民健康是国 家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。 全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增 强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的 重要发展战略。要求在“十三五”时期，面对人民群众日益增 长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健 康中国建设的机遇挑战，要更加准确把握新时期全民健身发 展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中 国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。省政府 印发的《江苏省全民健身实施计划（2016 －2020 年）》，要求 持续完善公共体育服务体系，推动城乡基层全覆盖和均等化， 突出城乡一体、区域协调、人群均衡，深化科学健身内涵， 丰富公共体育服务供给，进一步提高社会满意度，为增强民 生福祉、推动经济社会发展作出积极贡献。 （二）资金分配使用 1. 资金来源:2017 年项目预算18,341 万元，资金全部来 源于体彩公益金省级留成部分。 2. 资金分配:城乡一体化全民健身工程专项资金中，单 位发展专项9,291 万元，市县发展专项9,050 万元。 3. 项目实施情况:本项目资金拨付与监督部门为省财政 厅和市县级财政部门。在资金分配、使用与管理部门方面， 省体育局负责组织实施群体活动补助、体育消费券、指导员 培训等单位发展项目，省体育局和各地体育主管部门共同负 责实施省级健身俱乐部、笼式足球场、多功能运动场等市县 发展项目。 二、评价情况 （一）绩效评价的方式。本次绩效评价秉承科学规范、 公平公正、绩效相关等原则，在梳理城乡一体化全民健身工 程项目相关政策文件、设立背景、主要内容、实施流程及年 度工作成果的基础上，制定工作方案，设计有针对性的评价 指标体系，通过深入基层调研、数据收集、现场核查、综合 分析等方式，运用定量和定性分析相结合的方法，进行客观 公正的评价。 （二）评价结论。经评价，江苏省 2017 年城乡一体化 全民健身工程项目绩效评分为95.5 分，绩效等级“优秀”。 三、项目绩效 （一）公共体育设施进一步完善。省体育局、发改委、 住建厅联合实施《江苏省公共体育设施建设基本标准》，加 强标准化建设，提升服务水平。各地落实新建住宅区配建体 育设施的规定，充分利用老旧街区、闲置厂房、立交桥下、 高速公路服务区，改建增建公共体育设施，不断提升城市社 区“10 分钟体育健身圈”服务内涵。农民体育健身工程不断提 档升级，推动309 个乡镇新建多功能运动场，推动全省新建 了健身步道500 公里、笼式足球场50 个、拼装式游泳池 15 个。召开全省体育公园建设推进会，研究部署“十三五”时期 体育公园建设的目标任务和实施措施。各地建成各类体育公 园 1300 多个，其中有一定规模、服务功能较完善的体育公 园近600 个。围绕推广冰雪运动，各地引进仿冰、仿雪技术， 创造条件建成了一批冰雪运动设施。 （二）全民健身赛事和活动蓬勃开展。全省组织近 400 项次“我要上全运，健康中国人”全民健身系列赛事活动，并 积极组织参与“我要上全运”全民健身网络竞赛。举办第十二 届江苏省“长江经济带”全民健身大联动活动，活动采用主会 场与分会场的形式，形成省、市、县三级联动，全省直接参 与人数达10 万人。举办2017 年江苏省全民健身日暨“宁镇扬” 健身大联动启动仪式，来自南京、镇江、扬州三市的 3,000 多名健身爱好者参加了活动，全省各市、县（市、区）均设 分会场；8 月8 日下午举办“全民健身日”体育进家庭主题示 范活动，通过组织