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第九章 教育成本 【教学目标】通过学习，掌握教育成本的概念及类别，以及研究教育成本的意义，熟悉教育成本中计量的方法和注意事项 【教学重点、难点】 1、教育成本概念 2、教育成本的类别 3、教育成本的计量 第一节 教育成本及其类别 一、教育成本概念 教育成本是指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。 教育成本：为实现一定的教育目标所耗费的教育费用，表现为培养学生由社会和受教育者个人直接和间接支付的费用。 某种东西的成本是指为了得到他而放弃的东西。——昆曼 会计学：成本乃是为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，该价值牺牲必须以货币单位计量。——美国会计学会 第一节 教育成本及其类别 特点 1.具有相对上升的特点，劳动密集型产业存在的现象。由于教育需求不断扩大，教育生产没有出现生产率大幅度提高，资本供给对劳动力的替代效应很小。 2.教育单位成本具有上升趋势 3.教学内容广，所需辅助条件多； 4.专业化程度提高，劳动力成本上升； 5.提高教学质量，采用小班教学等。 第一节 教育成本及其类别 教育平均成本：单位数量的教育产品所分担的总成本。 教育边际成本：增加一个在校生所增加的额外支出。 边际成本小于平均成本---- 增加产量 增加一个学生只需要增加很小的成本，存在边际成本递减，即规模效益。 二、研究教育成本的意义 （一）教育成本是衡量教育培养各类劳动力和专门人才消耗的尺度，是核算各级各类教育人才培养所需要的活劳动和物化劳动力的数量指标。 （二）教育成本是计算教育投资经济效益的前提条件。 （三）教育成本是计量和测算未来劳动者报酬的一个重要依据。 （四）教育成本是进行教育宏观调控，即规划、管理、监督和决策的依据。 （五）教育成本研究还有许多现实意义。利于监督教育投资的利用率；树立教育成本合理分担的理念；正确认识教育部门的生产性等 二、研究教育成本的意义 西方话语 教育投资决策中，教育成本分析方法在于定量阐明一种教育政策的成本含义，对过去教育成本与支出合理性的诊断和评估，对未来教育发展的成本需要通过预测。 三、教育成本类别 （一）教育社会成本与教育个人成本：负担主体 1、教育社会成本：广义的教育社会成本是个人教育成本与教育社会公共成本的总和。狡义的教育社会成本是除个人成本外全部的教育费用。内容包括： 国家、政府对教育支付的全部费用；社会团体、企事业单位和群众个人捐资教育费用；直接成本 教育使用的土地、建筑物和其他设备用于其他目的时可能获得的租金和利息；以及因用于教育而免征的税收。在校学生不上学就业时可能获得的所得税；间接成本 2、教育的个人成本：是学生家庭和个人为教育支付的全部费用，以及因上学而失去了就业机会而“放弃的收入”部分。内容包括： 非义务教育的学费和义务教育的杂费；书籍文具费；住宿费、交通费、生活差距费（因上学多支付的生活费）。 直接成本 学生已满劳动力年龄（一般14岁）因上学而失去的收入； 间接成本 （二）教育直接成本和教育间接成本 根据成本发生 1、教育直接成本：是社会和个人为教育而直接支付的费用总和。也成货币支出的成本。教育社会直接成本和教育个人直接成本。 2、教育间接成本：是社会和个人为教育而间接支付的教育费用。亦称“机会成本”，“择一成本”。教育社会间接成本和教育个人间接成本。 （三）教育物质成本和教育人员成本 根据成本的支出性质 1．教育物质成本是指一定时期用于教育的物化资金部分。内容：教育基建投资、土地投资、建筑物和大型设备基金、各种教学试验仪器、图书等，以及学校原材料、低值易耗品资金等。一般称教育固定资产的货币表现，用折旧资金、维修资金计量。 2．教育人员成本：指一定时期参加教育活动人员消耗的部分，工资、福利，奖学金等。 （四）教育成本其他类别 1、教育社会总成本：国家、政府、社会团体和个人投资各级各类教育资金总和。 2、教育部门成本：某一地区、部门和某一具体教育单位的教育成本。 3、教育单项成本：各级各类学校的单位学生成本和各种分项成本。 4、教育精神成本：属于学生间接成本，如学生因上学感到的精神压力，以及国家和政府对学生假期给予的经济补贴等。 应注意的问题 （1）应把教育经费渠道与教育成本项目区分开。 （2）正确使用直接成本和间接成本的概念。 （3）学生所获奖学金、助学金，应视为收入转移，不做为社会成本。 第二节 教育成本计量 教育成本的计量 1.根据统计数据估算教育成本 2.利用现有会计资料转换教育成本 根据学校预算内和预算外的教育经费支出帐目计算学校一年内耗费的教育经常性支出和固定资产折旧。 预算内教育经费支出 预算外的教育经费支出 学校固定