危险因素辨识与风险评价要求.docVIP

PAGE PAGE 8 危险有害因素辨识与风险评价要求 危险源辨识、风险评价和风险控制 一、安全的概念 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 危险源分类： 根据危险源在事故发生、发展过程的作用，分两大类： ——第一类危险源（能量意外释放）： 生产过程存在的，可能发生意外释放能量（能源/能量载体）或危险物质。 防止第一类危险源导致事故——约束/限制能量/危险物质，控制危险源。 ——第二类危险源： 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。 包括：物的故障、人的失误、环境因素。 两类危险源的相互关系 第一类危险源是能量主体，决定事故的严重程度； 第二类危险源是第一类危险源必要条件，决定事故发生的可能性 两类危险源相互关联，相互依存。 进行危险源辨识时，先辨识第一类危险源；再辨识第二类危险源。 二、危险源辨识的原则 2、系统性 危险源存在于生产活动的各个方面，必须要对系统进行全面、详细的分析，分清主要危险源及其相关的危险性、有害性。 3、全面性 危险源辨识不要发生遗漏，要全面进行分析，以免留下隐患。只有认识到它是危险源，才能对它进行风险评价，才能对它采取措施。 4、预测性 对危险源，要分析其触发事件，也就是危险源出现的重要依据或设想的事故模式或后果。 三、危险源辨识、风险评价、风险控制策划的基本流程 划分作业活动辨识危险源 划分作业活动 辨识危险源 评价风险 风险控制的策划 实施风险控制计划 评审控制计划的适宜性（必要时） 实施情况验证 1、划分作业活动 进行危险源辨识首先要划分作业活动，危险源辨识针对作业活动进行。 划分作业活动就是当我们需要辨识比较复杂的对象时，先将其分成一个个相对独立的小部分，使我们能够比较容易、清楚地对其危险源进行辨识。 1）、作业活动划分的程度的把握 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。 在划分作业活动时，要特别注意设备检修、停开炉、换辊等活动，因为此类作业活动对象、人员、工具、环境经常变化，危险因素多，并且需抢进度，甚至是边生产、边进行，更增加了作业的危险性，因此，不可遗漏这些活动。 2）、作业活动划分方法 作业活动可按如下几种方法划分： 按生产（工作）流程的阶段划分； 按地理区域分； 按装置分； 按作业任务分； 上述几种方法的结合。 3）、对于每项作业活动，在进行危险源辨识前要收集作业活动信息。 作业活动信息包括（但不限于）以下几个方面： a）任务：所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；包括岗位名称、所属工段班组、在岗人数、工作制度等； b）设备：进行活动时可能用到的机械、设备、工具、附件； c）物料：主要了解进行活动时接触的物料、能量方面的危险情况，特别是易燃、易爆、有毒、有害物料的存贮、运输、加工、使用等异常情况（泄漏、检验失效），生产中工艺参数异常（如超温、超压、过流等）及仪器仪表控制失灵等。 包括： ——可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征； ——物料移动的距离和高度； d）能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； e）程序：作业程序或作业指导书； 包括： ——规章制度。包括国家及行业有关法规、标准、设计规范，企业有关技术操作规程、安全操作规程，各项安全管理制度等。 ——有关工艺、设备资料。包括有关的设计说明书，工艺流程图，设备、设施布置图，操作原始记录等。 f）作业环境：包括作业场地及有关人员、车辆通行条件，作业过程中的环境温度、湿度、能见度、视线、噪声、有毒有害气体浓度及其它情况。 g）事故、故障资料：发生过的与该作业活动有关的事故经历。包括工伤事故、险肇事故、非正常停工事故，火灾及火警记录、设备故障及维护检修记录等。 四、危险源辨识 1）、危险源辨识的范围 a）活动范围 危险源辨识的范围应覆盖： 所有的过程、活动（包括矿石运输）、场所及周边环境； 所有正常和非正常的情况及潜在的事故和紧急情况； 所有工作或活动的次生风险； 所有进入作业场所人员（包括承包商和参观者）的活动； 所有作业场所内的设施，无论是本公司提供的还是他人提供的； 所有内部和外部变化的风险 所有生产工艺和关键设备设施的风险； 所有重要场所的风险； 所有职业卫生的风险； 所有自然灾害包括滑坡、泥石流、洪水等。 b）在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。 三种时态 过去：过去的作业活动、系统或设备等安