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安质部职能职责分析与讨论 文/张笑 在公司治理中或者是项目管理中，安质部是一个必不可少的管理职能部门，其作用在管理的定位中从法理叙述上非常重要，而实际中则不其然。 “安质”顾名思义就是“安全”和“质量”两个层面意思，但是在界定其职能职责时，就存在两种歧义的描述。一种是生产产品过程的安全管理职责与生产产品本身质量控制职责；另外一种是安全管理职责，而质量则是对安全管理过程中的工作行为控制程度的界定，是描述安全工作行为的，而非生产产品本身质性所在。 处于第一种描述，安质部就存在两个工作范畴，一个是生产产品过程的安全行为管理，一个就是对于生产产品本身质量控制。对于此施工行业中认同比较多，无论是公司管理层面——安质部，还是项目管理层面——安质科，大多都是这样描述。 而第二种描述，“质”则是界定于生产产品过程安全管理工作行为的质量，而非生产产品本身质量。在施工行业中这种职责的描述较少，一个是因为多数对安质部的存在作用处于弱势状态，一个就是存在于形式必要性而存在。 我的观点是非常赞同第二种情况下对安质部职能职责的界定。主要处于以下几个原因： 第一，生产产品过程的工作行为安全管理和生产产品本身质量控制是两个工作系统范畴内的事情，不是一个人所能干的事情，安全管理和质量控制是两个非常专业的工作，非一人/部门能及所行的。 第二，在生产企业管理中安质部是一个消耗部门，是不能直接产生效益部门，并且在日常管理过程中人的意识状态对其存在侥幸心理，同时行政主管部门对其管理往往存在形式主义，没有很好地分析安全和质量二者关系。 第三，安全管理须要专职人员对生产过程进行制度性的管理，而产品质量控制是对技术工作保障措施是否到位的一种监督检查行为，所以有的对管质量人员又叫质检负责人，或者是质量工程师，而安全人员就叫做安全工程师。 第四，处于安全形势的必要，尤其是生产企业中，笔者认为安全管理和质量控制必须分开，由不同专业人员进行操作。混淆在一起，就会造成安全管理工作没有专职所言，安全和质量都处于应付形势的须要，因为质量在实际工作行为控制中是个非常系统而又专业的工作。 那么安质部的工作职责主要是以下几个方面：安全教育培训，安全法规贯彻执行，安全生产日常管理，工作行为过程安全监督，工作岗位安全检查，安全记录等。主要是根据各个企业所存在行业性质的不同而定。 那么安质部的工作隶属应该随谁呢？应该对主管生产的负责人负责，像主管生产的副总经理（公司级），像主管安全生产的项目副经理（项目级），因为安全管理原则——“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”，安全是对行使生产工作行为人的生命保障，体现人的生存价值高于一切的观念。 下面是某一公司的安质部门的职能职责，大家可以参考一下，我认为非常齐全，也比较适合生产企业的要求，大家在制定时可以参考和借鉴。 安质部管理职能职责 管理标准 一、范围 本标准规定了安质部的管理职能、管理权限、管理内容与要求、检查与考核。 本标准使用于安质部的工作，是检查与考核其工作的依据。 二、管理职能 1、负责公司的安全生产工作。 2、负责职工的安全教育和安全培训工作。 3、负责监督检查各单位安全生产法规、安全管理制度的执行情况。 4、负责组织开展安全大检查活动，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。 5、负责事故的调查、分析、认定、统计工作。 6、负责配合有关部门做好特殊工种工作人员的培训、考核、发证工作。 7、负责对临时工、外包工的资格审查、安全教育、发证工作，审查现场安全措施，对其加强管理实行现场监督，搞好安全管理。 三、管理权限HYPERLINK /chinesezxbo/chinesezxbo 1、有权制止违章作业，违章指挥，并有权对其处罚。 2、有权监督各项安全管理制度、安全生产法规的执行。 3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。 4、有权对发生的事故进行调查、分析和处理。 5、在安全与生产发生矛盾时，有否决权。 四、管理内容与要求 1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制定实施细则，并监督执行。 2、参加制定本厂的年度安全生产目标，督促各部门制定“两措”计划，并对“两措”计划的执行情况进行监督检查。 3、在日常工作中，对执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。 4、负责监督涉及设备、设施安全的技术情况，人身安全的预防设施情况，监督检查各部门严格执行“两票三制”，统计、考核“两票”合格率。 5、重点监督安全工器具、起重器具、登高用具及厂内运输设备