社会保险法宣讲西安赵军.pptVIP

《中华人民共和国社会保险法》宣讲 西安市养老保险处 赵军 2010年11月25日 《社会保险法》颁布实施概况 中华人民和国主席令第三十五号 ??由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过 自２０１１年７月１日起施行。 ????????????????????????????????????????????? 　第一章　总　则（第一条-第九条） 　　第二章　基本养老保险（第十条-第二十二条） 　　第三章　基本医疗保险（第二十三条-第三十二条） 　　第四章　工伤保险（第三十三条-第四十三条） 　　第五章　失业保险（第四十四条-第五十四条） 　　第六章　生育保险（第五十五条-第五十六条） 　　第七章　社会保险费征缴（第五十七条-第六十三条） 　　第八章　社会保险基金（第六十四条-第七十一条） 　　第九章　社会保险经办（第七十二条-第七十五条） 　　第十章　社会保险监督（第七十六条-第八十三条） 　　第十一章　法律责任（第八十四条-第九十四条） 　　第十二章　附　则（第九十五条-第九十八条） 一、《社会保险法》颁布实施的重要意义 　 第一，《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。  党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。 第二，《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。 《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。 第三，《社会保险法》的颁布实施，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。 。《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范的人力资源市场；《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《社会保险法》的出台，与以前颁布实施的劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。　　 二、《社会保险法》的立法原则 一是贯彻落实党中央的重大决策部署。 关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性、管长远的基本方针，关于社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化以及加强基金管理监督的要求等，都在法律制定中得到充分体现。　　 二是使广大人民群众共享改革发展成果。 确立的我国社会保险制度框架，把城乡各类劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度，努力实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙，使全体人民在养老、医疗等方面有基本保障，无后顾之忧。　　 三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。 在政府主导的社会保险制度上，优先体现公平原则，做出适当的普惠性安排，通过增加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，防止和消除两极分化，促进社会和谐；同时体现激励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴费型的社会保险作为社会保障的核心制度。　　 四是确立框架，循序渐进。 全面总结我国社会保险制度改革发展的实践经验，借鉴世界各国社会保险的有益做法，确立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度；也保持了必要的灵活性，作出了一些弹性的或授权性的规定，为今后的制度完善和机制创新留出了空间。 三、《社会保险法》确立了我国社会保险体系的基本框架 《社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 第一，基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。 第二，基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。 第三，工伤保险、失业保险和生育保险制度经过十多年的实践，已经