形势与政策 第一讲 我国经济形势回顾和展望.docVIP

PAGE PAGE 24 我国经济形势回顾与展望 口 国家发改委宏观经济研究院 孙学工 杜飞轮 刘雪燕 上半年，党中央、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。投资、消费、出口稳定增长，内需拉动和支撑作用继续增强，工业生产平稳增长，夏粮生产和农业农村形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回落，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。这些表明今年中央关于加强经济工作的一系列决策和部署是正确的、有效的。同时发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然囊出，国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。下半年宏观经济政策将继续保持政策的连续性、稳 定性，把稳定物价总水平放在宏观调控的首要位置，增强政策的针对性、是灵活性、有效性，力求在“穗增长、控物价、调结构”之间寻求平衡点，促进经济又好又快发展。 上半年经济运行的基本情况 1．经济增长温和减速，总需求小幅放缓 从经济增速来看上半年中国经济同比增长9 .6％。其中季度增长强劲， 增速为9. 7％进人二季度 ，多项宏观经济指标出现了，定回落增速为9 .5％。中国宏观经济重要先行指标制造业指数从3月的53.4％持续回落到6月的50.9％代表中国经济外需情况的出口增速从3月的35 .8％下滑到6月的1 7. 9％规模以上工业增速这月度经济 走势的标志性指标3月为14 .8％逐月走低至5月的1 3 .3％。 在应对金融危机期间 ， 受一揽子计划刺激经济增速从2009年一季度6 .6％的谷底迅速回升至2010年一季度11．9％的高位。从2010年二季度起经济增速在回落中趋稳．今年，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，从半年来的系列统计数据来看，当前经济增速适度放缓的迹象进步显现经济运行处于短期温和回调阶段经济增长由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。 供给面基本稳定工业经济仍然运行在平稳较快的增长区间。上半年规模以上工业增加值同比增长14. 3％,其中一季度增长14 .4％,二季度增长14％。轻、重工业同比分别增长1 3. 1％和14 .7％。前5个月 ,规模以上企业盈亏相抵实现利润上缴税金同比分别增长27。9％和26. 9％。工业经济继续呈现生产较快增长效益逐步改善和结构调整稳步推进的良好格局。 投资消费此消彼长,外需有所放缓。 一是投资增长持续强劲。上半年固定资产投资(不含农户)同比增长25. 6％,增速比一季度加快0.6个百分点。分产业看, 一 、二、三产业投资分别增长20 .6％、27 .1％、24 .7％ ,一、二产业分别较一季度加快9.8、 2. 3个百分点，三产较一季度下降了0 .9个百分点。投资结构也发生一些变化,第二产业中制造业和建筑业增速明显提高分别较季度加快3. 2个和1 .5个百分点：第三产业中房地产投资增长31. 9％较季度继续加快0. 9个百分点其他各行业投资增速基本持平或略有放缓。 二是实际消费增长步八减速通道，6月份,社会消费品零售总额同比增长17 .7％扣除价格因素．实际增长为11.2％消费实际增长为近年来同期最低水平。消费增长明显减速的主要原因是由于前期两大重要的消费热点明显降温所致。 一方面,受汽车购置税优惠等政策的退出 、燃油价格的不断攀升部分城市治堵限购政策等影响4月和5月 份．我国汽车销售同比分别下降0 .25％和3. 98％环比分别下降他15.1％和10 .9％,6月份稍有好转,但也只实现了1 .4％的小幅增长表明多年来我国汽车销售高增长可能暂时告段落。另一方面受国家房地产调控政策的影响,今年,二季度以来商品房销售总体不旺,上半年全国商品房销售面积同比增长12.9％增速分别较一季度和去年同期都有所回落。 三是外贸出口增速下滑．贸易顺差同比下降。上半年我国出口增长17.9％,较一季度减缓8 .6个百分点。进口增长达19.3％仍然高于出口增速累计贸易顺差为449 .3亿美元扭转了一季度贸易逆差的局面但比去年同期减少18. 2％，出口增速回落的主要原因是由于美国、欧盟和日本等主要经济体的复苏进程有所放缓，6月份我国对这三大 贸易伙伴的出口增速分别为9. 8％、11.4％和1 9. 9％,明显低于季度的25％、22％和27. 1％的增速水平。 2．价格水平持续上升，通胀呈现向非食品扩散的苗头 二季度以来居民消费价格持续上升。6月份CPI同比增长6. 4％创35个月来的新高．表明当前通胀压力很大．且没有得到有效缓解通胀形势仍然比较严峻。从价格上涨的结构来看．食品仍然是物价上升的主要推手，但通胀有向非食品领域扩散的趋势。分类别看,非食品类各项价格均有一定程度上升其中衣着和交通通