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太和镇行政职权运行 各 项 制 度 中共太和镇纪律检查委员会 二〇一四年八月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、 HYPERLINK \l _Toc398882647 太和镇机关效能建设制度 PAGEREF _Toc398882647 \h 1 二、 HYPERLINK \l _Toc398882648 太和镇规范村民建房审批程序 PAGEREF _Toc398882648 \h 11 三、 HYPERLINK \l _Toc398882649 太和镇新型农村合作医疗工作制度 PAGEREF _Toc398882649 \h 16 四、 HYPERLINK \l _Toc398882650 太和镇劳动和社会保障工作制度 PAGEREF _Toc398882650 \h 20 五、 HYPERLINK \l _Toc398882651 太和镇计划生育工作相关制度 PAGEREF _Toc398882651 \h 25 六、 HYPERLINK \l _Toc398882652 太和镇民政工作相关制度 PAGEREF _Toc398882652 \h 38 七、 HYPERLINK \l _Toc398882653 太和镇财政及农经工作相关制度 PAGEREF _Toc398882653 \h 48 八、 HYPERLINK \l _Toc398882654 太和镇农村公共资产资源交易实施细则 PAGEREF _Toc398882654 \h 57 九、 HYPERLINK \l _Toc398882655 太和镇综治维稳相关工作制度 PAGEREF _Toc398882655 \h 66 十、 HYPERLINK \l _Toc398882656 太和镇政务公开制度 PAGEREF _Toc398882656 \h 81 十一、 HYPERLINK \l _Toc398882657 太和镇干部职工绩效考核办法 PAGEREF _Toc398882657 \h 83 十二、 HYPERLINK \l _Toc398882658 太和镇公务用车管理制度 PAGEREF _Toc398882658 \h 89 太和镇机关效能建设制度 ?为规范镇机关管理，切实提高机关效能，我镇成立机关效能建设领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员任成员。根据上级要求，结合镇机关工作实际，制订镇机关效能建设首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、同岗替代制、办事公开制。 一、首问负责制 第一条 实行首问责任制，对群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，无论在岗接受咨询的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，认真回答，不得以任何借口推脱。 第二条 属于首问责任人所在窗口职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项所需要材料和办理方式。 第三条 不属首问责任人职责范围内但属其它办公室或窗口职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办办公室或窗口。经办办公室或窗口无人时，应告知联系电话。 第四条 属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协调有关业务部门一同解决。 第五条 不属于职责范围内的事项，要予以说明，并尽可能告知承办部门。 第六条 对于群众电话询问或反映情况，要向来电者告知自己的姓名、职责，认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于自己业务范围内的要认真做好登记和记录，按程序和规定及时处理，不属于业务范围的事项，要告诉来电者所反映情况的解决渠道及有关办公室和领导的电话。 第七条 首问责任人必须做到热情接待，耐心听讲，用语文明规范，服务周到，严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问，对相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理。 第八条 各部门或窗口要建立首问责任制登记簿，详细记录相对人拟办事项情况及办理结果。 第九条 首问责任人有下列行为之一，经查实的，视情节轻重给予通报批评，取消年度评先资格或给予行政处分： 1、不履行职责，推诿、敷衍、拖延的； 2、未及时将相对人拟办的事项移交给有关责任人的； 3、对相对人态度恶劣、方法简单粗暴、使用文明忌语或冷漠对待相对人，应当告知而没有明确告知有关事项，造成不良后果的； 4、在规定的期限内不给相对人明确答复又不说明原因，相对人举报的； 5、玩忽职守、徇私，对属于自己工作职责范围的事不办理、不落实，给工作造成损害的。 二、一次性告知制 第一条 一次告知制度是指申请人到中心办理有关事项时，相关窗口工作人员必须依据办事程序文件一次告知其所办理事项的申报材料、办事流