的角色道德要求,也是体现权力行为合法j陛的本质要求;廉洁,
的角色道德要求,也是体现权力行为合法j陛的本质要求;廉洁, 是官员作为、“人民公仆”的基本要求,也是权力的人民性和公共 性本质的必然要求,是为官从政者最基本的伦理道德标准。
官德建设方式的问题,也是官德建设的一个至关重要的问题。 由于市场经济和民主政治的发展,影响官德生成的主客观条件已 经发生了变化,其中包括社会环境、官僚制度、组织文化、道德 教育、道德实践和官员自身素养等,同时官员本身的角色责任也 有了较大的变化。在这种情况下,官德建设方式也必须有一个转
变。具体说来,要从制度、监督、教育和自我修养等方面,实现
焓
官德建设方式的转变。 k
从道德发生学的角度看,制度支持是官德建设的必要外部条 夕·
件。‘制度问题是官德建设中带根本性、全局性、稳定性和长期性 的问题,因此,必须注意寻求官德建设的外控路径——制度支持。 长期以来,我国的官德建设过分注重软性心理机制,忽视必要的 制度建构。国外官德建设的经验表明,把最基本的官德要求以制 度的形式确定下来并加以推行,是加强官德建设的一条重要途径。 从理论上讲,寻求适当的制度支持,符合从他律到自律的道德发 展规律。
从道德发生学的角度我们还可以看到,无论是要使官员履行 消极的道德责任,还是要使官员履行积极的道德责任,都离不开 有效的监督。因此,建立有效的监督机制,是加强官德建设
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