广东省产业信息化情况.docVIP

广东省产业信息化情况 为贯彻落实汪洋书记关于“加强信息技术和互联网的普及应用，占领经济社会发展的制高点”的重要指示，结合解放思想学习讨论活动，由温国辉厅长牵头成立课题组，积极开展专题调研。在深入调查研究的基础上，形成了本调研报告。 　　一、重要意义 　　当前，互联网已经成为经济社会发展、思想文化碰撞、战略资源争夺的新舞台。信息技术和互联网普及应用程度成为评价国家和地区综合实力和发展后劲的重要标志。加强信息技术和互联网的普及应用，抢占经济社会发展制高点，带动全社会的进步，成为广东省贯彻落实科学发展观的必然选择。 　　（一）信息技术和互联网应用成为经济发展转型的重要推动力 　　全球信息化和经济全球化相互交织融合，加快了国际分工的深化，为发展中国家在更广领域、更高层次进入国际分工体系，实现产业跨越式发展提供了新机遇，开辟了新路径。信息化与工业化融合的大趋势激发了传统产业的创新能力，成为产业优化升级的重要途径和节能降耗的重要手段。全球信息技术和互联网的普及应用促使电子商务成为经济贸易的重要模式，深刻改变了传统经营管理模式和生产组织形态。伴随着信息技术和网络技术的快速发展和普及应用，催生出大批新兴产业，成为拉动世界经济增长的重要动力，也为发展中国家参与国际竞争提供了新的机遇。目前，广东省正处于产业结构调整升级的关键阶段，推进信息技术和互联网普及应用，是广东省推进产业结构优化升级、培育新的经济增长点，加快经济发展方式转变的必然要求。 　　（二）信息技术和互联网应用促使信息资源成为新的基础性生产要素 　　在信息社会，信息和知识将与资本、自然资源及劳动力一道成为基本的经济资源，在经济社会财富创造中发挥着越来越重要的作用。一方面，信息资源在国民经济中的作用日益重要，可在一定程度上减少物质和能源投入。据权威研究机构测算，到2010年，信息资源的广泛应用至少可使我国年资源利用率提高30%。另一方面，信息资源的开发利用，使物流和资金流变得更加精准，有效降低社会运营成本。目前，广东省正面临着日益严峻的资源与环境约束，以大量的资本投入、物质资源消耗和环境代价维持的粗放式发展道路已经走到极限。加大信息资源投入，替代和减少各种物质和能源投入，对广东未来的发展具有极大的现实意义。 　　（三）信息技术和互联网应用推动了社会管理运作模式的深刻变革 　　信息技术和互联网在政府工作中的运用催生了电子政务，有力推动了政府运作模式的变革和优化，引发了政府工作流程重组、政府职能转变和政府行政体制改革，使政府的管理和服务可以实现更低成本、更高效率、更高满意度，对构建服务型政府具有重大支撑作用。同时，信息技术和互联网推动了生活模式的转变。无处不在的网络社会，促使人们可以随时随地通过计算机、手机、掌上电脑（PDA）等多种方式多种途径，获取所需的信息与服务，推动与民生息息相关的教育、医疗、社保、治安、水电气等电子化服务进入社区、进入家庭，也极大提升了人民群众的生活质量。广东省人口结构复杂，收入分配差距较大，文化结构多元，社会管理的艰巨性和复杂性非常突出。利用信息技术改变社会管理和运作模式、改善公共服务和民生，对于建设和谐广东具有重大意义。 　　（四）信息技术和互联网应用提供了文化传播新途径 　　信息技术和互联网创造出不同于其他传统文化形式的新型网络文化，成为继报纸、广播、电视之后的第四媒体。新型网络文化以前所未有的方式、效率、广度和深度改变了信息知识传播的形态，打破地域和国界限制，加速不同文化间信息和知识的交流与融合。广东省在改革开放实践中形成了“敢为天下先”的广东人文精神，在社会转型新时期，广东更加需要新型网络文化来推动广东进行文化创新，塑造新时期的新广东人文精神，形成与经济实力相适应的文化软实力。 　　（五）信息技术和互联网应用提供了民主政治建设新载体 　　互联网对社会转型、扩大民主政治有独特的建设作用。互联网成为广大民众参与社会公共文化和政治生活的重要平台，大大地提高了民众参与的广泛性、平等性和主动性，深刻改变了民众社会政治参与模式，为现代民主政治和公民社会的发育和完善提供了新的条件。互联网使网民成为迅速壮大的新生社会力量，集中体现了民智民力，有效反映民情民意，促进了政府决策的科学性和民主性。近年来，广大网民对“真假华南虎”、“黑煤窑”、“厦门PX项目”等一系列社会事件产生重大影响，甚至改变了事件结果，网络社会正以新的形式产生巨大的影响。构建充满活力、和谐有序的网络环境，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，对建设和谐广东，推进社会主义民主政治建设具有重要意义。 　　二、国内外信息技术和互联网发展的新趋势 　　近年来，信息技术在全球范围内快速发展，孕育了新的重大突破，推动信息技术和互联网应用与经济社会各领域发展深度融合。世界逐步进入无处不在的网络社会。国内信息技术和互联网