中国市场化改革.pptVIP

中国市场化改革与政府职能定位  ——小组成员：陈诗逸 徐静娴 许小雷 Contents 一、社会主义计划经济道路 1、选择计划经济的历史条件 2、计划经济取得短期成效的原因 3、计划经济体制失效 —深层分析（I） （1）中国在1949年后,实行的计划经济是一种低层次的计划经济,它与马恩所设想的计划经济必备的条件相距甚远，或者说根本就不具备实 行马克思所构想的计划经济的条件。 三、中国市场化改革的历程（I） 1978 --1984 年：市场化改革起步 改革从农村突破：家庭联产承包责任制推行。1978 年安徽凤阳农民开始实行“包产到户” ，家庭联产承包责任制的实施是改革的突破口，促进了农村经济的飞速发展。 企业改革的尝试：向国营工业企业 “放权让利”。1978--1983 年，国营工业企业的改革开始了初步探索。向国营工业企业“放权让利”，使得国营工业企业获得了初步的自主权，并取得了一定的成效。 城乡商品市场恢复：农村集贸市场和城镇个体经济发展。随着改革开放的推进和城乡经济的发展，商品市场也得以恢复和发展。其中，城镇个体经济的发展，为形势发展提供了相当的动力。 尝试市场新体制：经济特区设立与初步发展。1978--1983年，中国建立了4 个经济特区，完成了对外开放的第一步，也是关键的一步。 三、中国市场化改革的历程（II） 1984--1991 年：市场化改革初步发展 农村改革的深化：乡镇企业异军突起和粮食购销体制改革。乡镇企业在8 年时间里，总产值、利税总额都增长了十几倍甚至几十倍。但是，其增长率波动性也较大。 企业改革的推进：承包制普遍实行。但是，它只是一个历史性产物。实行企业承包制，只是在政企职责尚未分开、竞争性市场尚未形成、企业组织制度还没有可能进行根本改革的条件下，给予企业一些自主权的过渡性办法，而不是国企改革的根本出路。 流通领域改革：从“双轨制”到“价格闯关”。价格“双轨制”的实施也造成了市场的不公，计划外生产资料价格不断上涨。党的十三届五中全会使价格改革又回到了稳步推进的道路上。 对外开放的扩大：14 个沿海城市开放及海南建省。1984 年5 月，国家正式确定开放天津、上海、广州等14 个沿海港口城市，并扩大经济权限、给予外商优惠政策，这标志着我国对外开放的进一步扩大和全面铺开。1988 年4 月13 日，七届全国人大一次会议批准设立海南省，成为我国最大的经济特区。 三、中国市场化改革的历程（III） 1992 --2001 年：市场化改革全面推进 国有企业改革的深化：股份制的推行与“抓大放小”改革。随着认识的不断深化，股份制改造逐渐成为建立现代企业制度的主要方式。党的十五大报告中提出对国有企业实行“抓大放小”、“有进有退”的战略性重组改造。 民营经济的发展：从“补充地位”到“重要组成部分”。党的十四大首次明确民营经济是公有制经济的“补充”，党的十五大进一步提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。 全面对外开放：涉外经济体制改革深入。从1994 年起，为实现建立社会主义市场经济体制的改革目标，为满足加入WTO 的要求，涉外经济体制改革迅速推进，涉外经济领域的开放持续扩大。 劳动力市场的形成与发展：农村劳动力转移和城镇劳动力就业。党的十四届三中全会明确提出建立劳动力市场体系，推进就业、用工等方面的市场化，并提出要建立与劳动力市场相适应的多层次社会保障体系。 政府管理职能的重要转变：宏观调控体系的初步建立。1993 年，为了适应市场经济体制的需要，一个“一揽子”宏观管理体制的改革方案开始酝酿。1994 年初，我国开始以建立宏观调控体系为主要目标的重大改革。 三、中国市场化改革的历程（IV） 2002年至今：改革进一步深化 对外开放的新阶段：加入世界贸易组织。2001 年年底，中国正式成为WTO第143个成员国，标志着对外开放进入了新纪元。 所有制结构完善：国有资产 管理体制 改革和“非公3 6 条”出台。十六大报告指出，改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大务。同时，2005年“非公36 条” 明确提出了推进非公有制经济发展的7个方面36 条的重要政策措施，在市场准入方面取得了根本性突破。 生产要素的进一步市场化：劳动力、资本、土地。改革开放以来，随着产品领域市场化的深入，要素市场也朝着市场化方向迈进并取得了很大进展