关于引导民间资本进入金融领域的研究-政治经济学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 中 文 摘 要 改革开放以来，随着国家对非公有制经济政策的逐步放开，我国民间资本 取得了突飞猛进的发展，已形成拉动我国经济增长、维护社会稳定的重要力量。 民间资本从目前现有的投资情况来看，我们既可以看到其整体发展的态势是投 资增长速度快且占比较高，但在其发展过程中也面临着各种不足。其中包括大 型民营企业难以作为重要力量之一来支撑基础性垄断行业领域，也包括小额贷 款公司、村镇银行这种中小型金融企业自身面临的融资成本高、融资渠道狭窄、 融资环境差的问题，这些问题始终制约着民间资本进入投资领域的发展。 2010 年为应对金融危机，国务院颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健 康发展若干意见》，被简称为“新 36 条”，其鼓励和引导民间资本进入金融服务 领域“在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融 机构的股比限制。”，“鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保 险等金融机构的改组改制”。2012 年 3 月 28 日国务院通过会议再次批准实施《浙 江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，其重要精神包括我国金融组织创新 和金融体制改革、各地方支持和鼓励民间资本参与金融机构的改革、依法设立 或参股等方式建立新型的金融机构，例如设立村镇银行、小额贷款公司、农村 资金互助社等，使民间资本进入到金融领域的步伐加快。该方案提出后，各相 关部门根据其重