贵州省农地使用权流转过程中的政府行为研究-公共管理学专业论文.docxVIP

HYPERLINK \l _bookmark14 5.2 展望36 HYPERLINK \l _bookmark15 参考文献 38 HYPERLINK \l _bookmark16 附录 41 HYPERLINK \l _bookmark17 原创性声明和关于学位论文使用授权的声明 42 HYPERLINK \l _bookmark18 致谢 43 I I 贵州省农地使用权流转过程中的政府行为研究 摘 要 随着分权制度和财政体制改革的全面展开，地方政府有了自己的充足的权力 行使空间、充沛的行政干预能力和充分的行政行为理由，成为相对独立的“行为 和利益”的行政主体。改变了与中央政府之间简单的行政隶属关系，而是发展成 为具有不同权力和利益的博弈主体。地方政府不再是简单的执行中央政府指示和 政策的机械组织，而变成了从自己的实际出发理解和贯彻中央政府的政策，以实 现自身利益最大化的“经济人”。 2008 年，贵州省人均 GDP 仅为 8450 元，在中国 31 个省（区、市）中排第 31 位，仅为全国平均水平（22698 元）的 36.52%，比排第 30 位的甘肃低 3416 元，；从农民人均纯收入来看，2008 年，贵州省农民人均纯收入 2563.9 元，在 中国 31 个省（区、市）中排第 30 位，与全国农民人均纯收入 5153 元相