广福镇村（社区两委班子运行情况.docVIP

广福镇村（社区）“两委”班子运行情况 分析研判工作实施方案 为认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委有关部署要求，围绕推进乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，进一步加强村“两委”班子建设，根据省市县委组织部工作安排，现就开展我镇村“两委”班子运行情况分析研判有关工作制定如下实施方案。 一、研判对象 按开委组通〔2018〕90号文件精神，我镇本次调研对象为村（社区）“两委”班子及成员。 二、调研时间 4月13日至4月30日。 三、研判内容 1.班子结构。结合村（社区）“两委”换届要求和本村（社区）经济社会发展需要，重点看村（社区）“两委”班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否合理。 2.运行机制。重点看村（社区）“两委”负责人团结带领一班人合作共事情况，村（社区）“两委”负责人配合以及班子成员协作情况。看是否严格执行《村党组织工作运行规则》，是否贯彻落实村（社区）党支部标准工作法；村（社区）党组织是否存在弱化、虚化、边缘化，村（社区）“两委”运行是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，研判班子运行是否正常。 3.工作成效。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，重点看任职承诺兑现情况；看有无村集体经济产业，是否建立和完善村集体经济组织与成员的利益链接机制；看群众收入变化，特别是贫困户近三年收益情况，搞清楚贫困户脱贫攻坚收入增减变化；看村容村貌是否干净整洁，“水电路网”等基层设施是否明显改善；看是否制定符合本村（社区）实际的村规民约（居民公约）并严格执行，是否有序推进“一核三治”治理体系建设，研判班子能力与工作要求是否匹配。 4.廉洁自律。主要看规范资金使用、推进工程建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况，重点看村（居）务公开特别是财务公开是否落实；村（居）务监督委员会是否正常履行监督职能；村财乡（镇）管是否严格落实到位；涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象，研判班子成员是否遵纪守法。 5.群众评价。主要看村（社区）“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况，重点看村（社区）“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习，“三会一课”是否执行到位；村（社区）“两委”班子成员服务群众意识强不强，是否存在“官僚作风”问题，处事是否公平公正；是否建立值班制度并严格落实；群众是否满意村（社区）“两委”工作等，研判班子的口碑形象。 四、研判方式 （一）查阅资料。①全面掌握“一手”资料，提前收集整理研判村（社区）“两委”班子干部名册及基本情况，了解廉洁自律、遵纪守法、信访举报、年度考核、脱贫攻坚等方面的情况，提供工作组掌握研判。②查阅村（社区）党组织会议记录，党支部标准工作法手册，以及村（社区）“两委”召开党员大会、村（居）民（代表）会议研究重大问题的会议记录，了解村（社区）“两委”决策议事规则和程序的执行情况；③查阅村（社区）党务、村（居）务、财务公开记录；④查阅为民办事服务、矛盾纠纷排查调处台账；⑤查阅近两年基层组织活动和公共服务运行经费、一事一议奖补、涉农项目资金使用情况；⑥查阅贫困村减贫目标任务完成等情况，以及今年脱贫攻坚各项工作推进情况。 （二）个别谈话。①谈话范围：村（社区）“两委”班子成员，村（社区）党组织第一书记、驻村工作队（组）成员（非贫困村为驻村领导或干部）、县级帮扶单位主要领导或分管领导（插花式非贫困村、贫困村、软弱涣散村），村（居）务监督委员会主任及成员，村（居）民小组长，村（社区）后备干部，部分“两代表一委员”，部分离退休返乡干部、教师及有一定威望的老党员，部分村民代表，无职党员代表，优秀青年农民（致富能手、种植养殖大户，返乡创业能手）代表，村集体经济组织、专合社、农村社会组织负责人，以及其他需要谈话人员。②工作组负责人与村（社区）党组织第一书记、村（社区）“两委”班子成员、村（居）务监督委员会主任全覆盖谈话，了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取对村（社区）“两委”的意见建议。 （三）实地查看。采取进村（社区）入户摸情况、到田间地头察实绩、从乡语口碑看干部等方式，广泛听取党员干部群众、驻村帮扶人员、乡镇驻村干部等各方面的意见建议，实地查看了解村（社区）“两委”班子及成员工作实绩。印证掌握班子成员在推动发展、为民服务、工作作风、信访举报等方面情况，核实在查阅资料、个别谈话中了解掌握的有关信息。建档立卡贫村（插花式非贫困村），还应重点核实班子及成员履行脱贫攻坚责任情况，以及完成减贫目标任务等情况。 （四）问卷调查。问卷调查表见附件2，范围为乡镇党政正职、乡镇党政领导班子成员、乡镇站所负责人、乡镇中层干部、村党组织第一书记、驻村干部、村（社区）“两委”班子成员、大学生村官、普通党员群众等。每个村（社区）收回有效调查问卷不少于