善治视阈下深化行政体制改革的路径选择.PDFVIP

·公共管理 · 善治视阈下深化行政体制改革的路径选择 洁 中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073 ） 要：21 世纪以来，公民对政府的治理能力要求越来越高，公共治理由“善政”走向“善治”。善治因 其合法、透明、责任、回应、法治、有效等基本要素而被看作是未来公共治理的全新模式，对 于深化我国行政体制改革具有重要作用。而目前我国行政体制改革进入深水区以及过去多 次行政体制改革留下的痼疾，恰恰反映了我国在行政体制改革方面存在的诸多问题。因此， 根据善治型政府的基本理念来分析深化行政体制改革比较可行的路径，势必会有利于行政 体制改革在具体层面的推进。 关键词：善治；行政体制改革；政府 中图分类号：D60 文献标识码：A 文章编号：167 1-93 1X 2014）03-0019-04 19 汉 职 改革开放30 多年来袁为提升政府效能袁我国政 政体制改革在具体层面的推进遥 业 府一直致力于行政体制方面的改革遥截止2013 年进 技 一、善治的内涵及基本要素 术 行的七次行政改革可以看出袁 我国政府职能发生了 学 极大转变袁政府的宏观调控能力有了很大提高袁依法 野善治冶 Good Governance 冤袁即野良好的治理冶袁 院 学 行政已经成为政府运作的基本形式曰 但改革过程中 这一理念的兴起与西方国家政府野治理失效冶有着必 报 也还存在着明显的问题袁与发达国家相比袁我国政府 然的联系遥概括地说袁野善治冶就是促使公共利益最大 二 的行政管理体制还不健全尧不完善遥社会主义市场经 [3] 化的社会管理过程遥 野善治冶的本质特征可以概括为 一 济的不断发展袁 客观上要求进一步深化我国的行政 它为政府与公民公共生活实现合作管理提供了思 四 管理体制遥 2007 年党的十七大报告提出了野建设服 路袁是政治国家与公民社会的协调尧互动过程的最佳 年 第 务型政府冶的总体改革目标袁同时加快行政管理体制 状态袁是国家权力向社会回归袁是还政于民的过程遥 十 改革遥 2012 年党的十八大报告明确指出院野要按照建 著名学者俞可平2008 年曾在 叶南方人物周刊曳 三 卷 立中国特色行