第6章公务员奖惩轨制.pptVIP

为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。 挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。 违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 3、我国公务员处分的适用 对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由国务院决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由国务院向全国人民代表大会提出罢免建议，或者向全国人民代表大会常务委员会提出免职建议。罢免或者免职前，国务院可以决定暂停其履行职务。 对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定。 4、我国公务员处分的权限 拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中，拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的，也可以向同级人民代表大会常务委员会提出撤销职务的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者撤销职务前，上级人民政府可以决定暂停其履行职务；遇有特殊紧急情况，省级以上人民政府认为必要时，也可以对其作出撤职或者开除的处分，同时报告同级人民代表大会常务委员会，并通报下级人民代表大会常务委员会。 4、我国公务员处分的权限 对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。 行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。 被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。 4、我国公务员处分的权限 （1）经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查； （2）任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案； （3）任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向任免机关负责人报告； 5、我国公务员处分的程序 （4）任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信； （5）经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定； （6）任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布； （7）任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。 5、我国公务员处分的程序 复核、申诉期间不停止处分的执行。 行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。 有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定机关重新作出决定： （1）处分所依据的违法违纪事实证据不足的； （2）违反法定程序，影响案件公正处理的； （3）作出处分决定超越职权或者滥用职权的。 6、对不服处分的申诉 有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当变更处分决定，或者责令原处分决定机关变更处分决定： （1）适用法律、法规、规章或者国务院决定错误的； （2）对违法违纪行为的情节认定有误的； （3）处分不当的。 6、对不服处分的申诉 三、我国公务员奖惩制度的探索 1、必须坚持奖从严、惩从重，精神和物质相结合的原则； 2、奖惩必须与公务员的日常行为相挂钩； 3、奖惩必须与廉政建设相结合； 4、奖惩必须与社会监督相联系。 案例：香港政府奖励计划 （四）西方公务员惩戒的实施程序及时限 西方各国确立惩戒的程序与惩戒的严厉程度和受惩戒者的职位及地位有关。越时严厉的惩戒，确立的程序越严谨；较轻微的惩戒，程序就较灵活；受惩戒的公务员地位越高，程序就越慎重，如美国规定，对暂时性任用人员，任命官员可以随时提出书面通知辞退，而永久性公务员的惩戒确定