从荷兰强化农业竞争力看日本农业活性化政策-农业科技决策资讯平台.PDFVIP

行政院農業委員會 1 農業科技決策支援資訊平台 從荷蘭強化農業競爭力看日本農業活性化政策 產發戰略中心 專家 三輪 泰史 目 次 １．成功發展為農產品出口國-荷蘭 ２．荷蘭農業競爭力之成功要素與發展背景 ３．荷蘭農業強盛之祕訣 （1 ）選擇性及集約力 ：專攻有力之品項 （2 ）技術力 ：建構穩定、高品質、低成本之園藝設施 （3 ）開發技術政策 ：提升農家生產企業化及專業化 （4 ）支援體制 ：市場機制之應用 ４．荷蘭農業課題及解決策略 ５．對日本農業發展競爭力之建議 （1 ）向成功的荷蘭農業學習 （2 ）荷蘭農業課題之研究 要 約 １．荷蘭農業國土狹小，憑藉農業技術成功發揮競爭優勢成為世界農業大國之一。國土面積僅 有日本九州大，利用高度專業化的園藝設施，創造附加價值產出額約占4 成，為世界主要的農 產品出口國。 ２．荷蘭園藝設施從 20 世紀初簡易溫室開始，經歷了 1960 年代空調及水耕栽培之普及化，到 1980 年代最適化環境控制系統之實用化。為了保有競爭力，1990 年代從中間商獨占市場轉換為農產品 直接交易，維持零售業的穩定發展及大量供給需求以擴大農企業之規模。 ３．荷蘭農業強盛的秘訣來自於選擇性與集約力、技術力、技術開發政策、生產者支援體系等 2 從荷蘭強化農業競爭力看日本農業活性化政策 四項。在荷蘭以番茄、甜椒、小黃瓜為大宗栽培項目，其生產面積占了八成。主攻開發有競爭力 項目，進行生產。其中番茄就是成功案例之一。透過有目的研究開發，促使單位面積採收量為 世界最高水準，提升番茄栽培 事業收益性。 ４．荷蘭的園藝設施雖然擁有高度競爭力，但以永續性發展必然使生產者面臨較高的市場風險。農 家為了提高經濟效益，專攻有利栽培項目。從強化番茄栽培之生產體制來看，過於集中生產的結果， 則是造成價格低迷。加上，近年來因西班牙及波蘭崛起 ，造成競爭激烈。荷蘭農業因過度集中栽培 而失去多樣性，目前尚未看見解決方針。 ５．從荷蘭農業成功要素及課題來看，日本農業活性化必須改善過於強調均等的農業政策以及強化 有競爭力領域。因此，為協助農民能妥善並正確運用農業技術，加強推動農企業經營管理之育 成。日本農業因重視消費者需求則是著重多樣性發展。若能使日本農業之技能融合荷蘭農業之效 率化，或許可開創新農 業模式之可能性。 行政院農業委員會 3 農業科技決策支援資訊平台 １．成功發展為農產品出口國-荷蘭 荷蘭國土狹小，農業技術具有高度競爭力，可作為日本農業活性化政策借境。因此，農林水 產省將仿效荷蘭的威斯特蘭的園藝設施，籌備大規模園藝設施計畫。 荷蘭國土面積約日本九州大，農耕面積狹小。在人事費用高的情況下，仍為世界主要的農業 出口國。農家平均農地面積為 25.9ha（2010 年）相較於日本的2.07ha（營業農家 2012 年） 相當寬廣，同時，也是農業有效率經營的原因之一。另一方面，荷蘭氣候並不適合農業生產。例 如：阿姆斯特丹 1 月的日照時間 （1981 年〜2010 年平均）僅63.2 小時，不僅日照時間極短，氣 溫也相當低。荷蘭透過農業技術的開發提高產品的品質與經營能力，使得在激烈的國際市場中得以勝 出。 荷蘭的農產品出口額為（2009 年）743 億美元，僅次於美國。主要作物為園藝設施（番 茄 、甜椒等果菜類 、花卉