开展全仓储和物流企业场所安全生产专项整治工作方案为.DOCVIP

附件1 开展全市仓储和物流企业（场所） 安全生产专项整治工作方案 为深刻吸取“10·28”大港仓库火灾事故教训，推动全市安全隐患大排查大整治工作不断深入，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，按照全市安全生产工作会议的部署安排，市安委会决定从2018年11月1日起至2019年2月底，在全市范围内开展仓储和物流企业（场所）安全生产专项整治工作。现制定工作方案如下： 一、整治范围、目标任务及主要内容 （一）整治范围 全市的仓储和物流企业或场所，重点是大中型经营性仓储和物流企业（含自有仓库仓储经营和租用仓库开展仓储经营）。 （二）目标任务 主要目标任务是摸清辖区内仓储、物流企业底数，督促仓储、物流企业落实安全生产主体责任，明确仓库的监管责任人，全面推行仓储物流企业安全生产责任考核机制，推进仓储物流企业安全生产标准化建设，严格仓储货物清单化、台账化动态管理，杜绝超范围储存、超量储存和违规储存，防范和遏制各类生产安全事故特别是火灾事故的发生。 （三）整治依据和主要内容 依据《安全生产法》、《消防法》、《仓储场所消防安全管理通则》、《重大火灾隐患判定方法》、《道路交通安全法》、《道路货物运输及站场管理规定》、《突发事件应对法》、《特种设备安全法》、《天津市安全生产条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规、规章、标准规范的相关要求开展专项整治，重点整治以下问题和安全隐患。 1.储存场所未取得合法审批手续及消防验收的。存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。 2.未建立、健全并落实安全生产责任制、安全操作规程、安全生产规章制度的。 3.未按要求设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，未对从业人员进行安全生产教育培训的。 4.未根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专人管理的。未按规定组织灭火和应急疏散预案的实施和消防演练的。 5.未组织防火检查或者防火巡查，未开展事故隐患排查和治理或者隐患治理整改不到位的。 6.仓储场所与周边建筑的防火间距、仓储场所的防火等级不符合规定的。擅自改变甲、乙、丙类物品的室内储存场所库房布局、储存类别及核定的最大储存量，擅自改建、扩建或变更使用用途的。室内储存场所设置员工宿舍的。库房储存物品未分类、分堆、限额存放，仓储场所内堆放物品不满足安全间距要求的。 7.用电安全管理、用火安全管理不到位。仓储场所的电气装置、电器设备、照明电气、配电线路等安装、检查和维修保养不符合规范要求的。进入甲、乙类仓储场所的人员携带火种及易燃易爆危险品。仓储场所内吸烟，使用明火、取暖设备。焊接、切割作业未在指定区域进行，未采取相应安全措施的。 8.仓储场所未按规定设置消防设施和消防器材，或者消防设施和消防器材未设置明显标志，被圈占、埋压、挪用和关闭，导致无法正常运行的。仓储场所设置的消防通道、安全出口、消防车通道，未设置明显标志并保持通畅，被堆放物品或设置障碍物，无充足的消防水源的。 9.进入仓储场所的机动车辆不符合国家规定的消防安全要求，进入易燃、可燃物资储存场所的车辆未设置防火罩。装卸过程中，震动、撞击、重压、摩擦和倒置，操作人员未穿戴防静电的工作服、鞋帽，使用易产生火花的工具，对能产生静电的装卸设备未采取静电消除措施的。 10.使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备，使用应当淘汰的危及生产安全的设备的。 11.实行承包、租赁或者委托经营、管理的仓储场所，产权单位无法提供该场所符合消防安全要求的相应证明，当事人在订立相关租赁合同时，未明确各方的消防安全责任的。 二、职责分工 本次专项整治工作由市安委会统一组织，各区、各行业主管部门按照“属地管理、条块结合”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批，谁负责”的原则开展。各区要按照工作方案要求，组织区政府有关部门按照行业领域和部门安全管理职责分工对辖区内仓储和物流企业（场所）进行全面排查，摸清基本情况，建立仓储和物流企业（场所）基础台账，对排查出的问题要及时跟踪，落实整改，消除各类安全隐患。贯彻“隐患就是事故，事故就要处理”的要求，对存在事故隐患的，依法责令整改；对暂时难以整改的，坚决停业整顿；对非法违法和不具备安全生产条件的，一律提请属地政府取缔关闭。 市安委会有关成员单位按照如下职责分工，开展排查摸底和专项整治： 市商务委：负责对全市规模以上商贸企业仓库和零售企业所属物流配送中心进行排查摸底和安全检查。督促企业对仓储货物严格实行清单化、台账化管理，实时动态准确掌握货物信息，并开展内部安全风险和隐患排查治理工作，指导全市商务部门开展商贸仓储企业（场所）专项整治。对检查发现存在重大隐患的，提报消防、安监等相关部门依法处理。 市交通运输委：负责对全市物流运输企业仓储设施和站场进行排查摸底。督导物流运输企业按