第二节 经常性支与和建设性支出.pptVIP

一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年28690元、27780元、26870元，分别比2009年提高了2610元、2530元、2440元，一级因战残疾抚恤金标准达到了2009年全国职工平均工资的89% 今年中央财政继续加大资金支持力度，此次提标共新增经费5.8亿元，全年共安排抚恤补助经费210.6亿元，惠及619万优抚对象 * 第二节 经常性支出与建设性支出 一、经常性支出 财政用于维持国家政权活动，发展科学、教育、文化、卫生等社会事业和社会保障等方面的支出。 （一）行政管理支出 1.概念：用于国家各级权力机关、行政管理机关、政法机关和外交机构行使职能发生的费用开支。 行政管理支出是为了维持政府机构正常运 转，提供优质的公共产品和公共服务。 2.内容： 行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出。 纯消费性的支出，要讲求效益、例行节约 中央行政单位“三公经费”支出合计93.64亿元。 2009年中国国防支出为4806.86亿元人民币 2007年中国安排外交支出230亿元，同比增长37.3%，以加强国际间交流与合作。 外交数字： 2006年，中央财政外交支出168亿元，其中82亿元用于对外援助，2007年中央财政用于对外援助的支出将达到108亿元。 （二） 国防支出 2011年中国国防支出5829.62亿元， 1、概念： 用于国防建设、国防科研事业、军队建设及民兵建设方面的支出。 纯消费性支出，不直接创造社会财富。 2、影响因素 　1)经济发展水平的高低。 2)国家管辖控制的范围大小。 　3)国际政治形势的变化情况。 （三）教科文卫支出 国家为了履行国家的社会公共职能，满足人民日益增长的物质文化需要，改善国民经济发展的社会条件的支出。 科学事业费 教育事业费 文化事业费 卫生事业费 体育事业费 政府预算3000亿用于2008奥运。 （四）社会保障支出 1.国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物质援助的支出。 社会保险：保障劳动者市区劳动能力，从而失 去工资收入后仍能享有基本的生活保障。 社会救济:解决城乡人民生活困难以及用于灾民的经费。(丧失劳动能力的居民) 社会优抚：针对军人及其家属所建立的 抚恤、优待。 社会福利: 养老、医疗、工伤、生育、失业五个险种 夏季的降温补贴 、独生子女补贴福利、 财政补贴: 中央政策，中央监 地方政府执行 国家经常性财政拨款 社会优抚 地方政府为主，中央逐步退出 中央、地方政府 非盈利机构和地方福利事业 社会福利 同上 中央和地方政府专职机构管理 地方和国家拨款、民间捐助、国家基金会 贫困救济、自然灾害救济 国家政策，中央、地方、社会合作 地方政府专职机构管理 民间捐助、国家基金会、政府拨款 孤寡病残 社会救济 国家制定政策和成立保险、监督、审计机构和国家保险总公司，为保险业提供保险 商业保险机构 单位、个人 生育、医疗、工伤、住房、人寿 独立的管理机构，执行政府政策 准政府机构 政府、单位和个人 养老保险、医疗保险、失业保险 社会保险 管理方法 管理机构 资金来源 ? （五）财政补贴 1、国家为了实现经济发展和社会稳定，通过财政资金的再分配，给于社会经济组织和军民个人一定的财政性特定补助。 2、内容： 1）价格补贴 2）政策性补贴 3）利息补贴 4）职工生活补贴 今年，中国全面取消了农业税。为此，政府安排一千多亿元转移支付。与改革前的一九九九年相比，农民减负约一千两百多亿元。 新闻： 二、建设性支出 用于国民经济各物质生产部门以及基础性和公益性建设的支出。 包括：基本建设投资支出、发展农业支出。 提高人民物质文化生活水平。 　有统计表明，我国行政管理支出从1986年的220亿元增长到2005年的6512亿元，20年间增长30倍，年均增长率19.5%；同期，财政支出增长15倍，年均增长率15.4%。1986年，我国行政管理支出占财政支出的比重为10%，2005年则上升到20%，提高了10个百分点。如果按照国际货币基金组织15.6%的标准，我国是世界上行政成本昂贵的国家之一。 我国行政支出浪费惊人，去年公车和吃饭耗资6700亿 *