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进行先进性教育的范本 003年初，由各县区委组织部分管部长（含两县区组织 科长）、市委组织部组织（党管）处有关人员等10人组成的 考察组，在市委企业工委书记张惠春同志带领下，分别赴 浙江省杭州市下城区、山东省泰安市，对两地开展保持党 员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情 况报告如下：在全党开展保持党员先进性教育活动，是十 六大作出的重大部署。2017年初，中央分党政机关、农村、 城市基层、垂直管理单位、综合五种类型，在全国19个单 位进行了试点，我们这次所考察的两个地方就在这19个单 位之列。其中杭州市属于城市基层类型，在国企、非公、 社区等7个层面展开，泰安市属综合类型，覆盖所有领域 党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈 会结束后开始，到9月份基本结束，大致分三个步骤进 行： 一、调查摸底，制定试点方案 一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教 育活动全面铺开前，杭州市下城区各级组织共成立调研组 19个，走访单位213家，个别访谈180人，召开座谈会164 次;泰安市也组织了 1200余人，通过面上调查、重点调查、 问卷调查等方式，分组开展深入调研。调研中，他们对基 层党组织班子进行全面分析，重点排查不健全和软弱涣散 班子的状况;对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想 状况。在摸清底数的基础上，对离退休党员、下岗职工党 员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出 单子，从实际出发，明确隶属关系，逐一落实管理责任。 二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不 健全的，尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的，强化 教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班 子，尽快找出症结，立即进行组织调整。新型经济社会组 织中，凡具备建立党组织条件而未建立的，采取多种形式 尽快建立，暂时没有条件建立党组织的，则采取挂靠、建 立联合支部、代管等形式组织党员开展活动，为教育活动 顺利展开铺平道路。试点工作铺开前，泰安市集中力量对 348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整，为总计 19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党 员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区 通过调整，新增楼道支部284个，新增党小组1185个，为 625名流动党员、16名“ 口袋”党员找到了 “娘家”，为开 展教育活动打好了组织基础。 三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃 透上情、摸清下情的基础上，紧密结合各自实际，制定开 展教育活动的实施方案，对教育活动的指导思想、基本原 则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要 求。泰安市委在制定方案中，注意为基层单位探索创新留 出空间，同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发, 制定个性突出、易于操作的实施方案，进一步增强了教育 活动的针对性和可操作性。 四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚 持骨干培训在先，在教育活动全面铺开前，对各级党组织 书记、党务工作者、组工干部，以及教育活动领导小组各 机构成员进行集中强化培训，明确任务，落实责任，掌握 政策方法，严格工作纪律，使这些同志成为教育活动的组 织者、带头人，为教育活动高标准、高质量、高效率地开 展提供了组织保证。 二、组织实施，开展教育活动。整个活动包括三个阶 段： 第一阶段：思想发动，学习培训。首先是层层动员， 广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会， 引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自 觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次 是突岀重点，确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中 央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用 本）》为基本教材，重点学习党的十六大报告、党章和胡锦 涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话，做到原著原文通读, 原汁原味灌输。泰安市还编印了 33万册辅导教材，万册优 秀党员和先进基层党组织事迹汇编，制作了万套系列辅导 光盘，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使 之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间，注重 学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40 小时，在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此， 各级党组织都严格学习考勤制度，狠抓学习落实，以集中 学习为主，同时根据不同行业、不同层面党员的特点，采 取灵活多样的学习方式，确保40小时的学习时间和学习质 量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势， 在网上开辟“保先”教育论坛，动员党员上网学习，交流 思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及 时补、按时考”的方法，对年老体弱的党员采取“结对子 学、送带子听、给碟子看”等方式，对外出流动党员则实 行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法，有效地消除 了教育活动的