2019年全省安全生产具体工作安排.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 2019年全省安全生产具体工作安排 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧紧围绕推动高质量发展走在前列、冲刺高水平全面建成小康社会目标，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，有效压降事故总量和死亡人数，严控较大事故，推进全省安全生产形势持续稳定向好，为庆祝新中国成立70周年营造良好稳定的安全生产环境。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 1.坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。认真组织开展专题宣传活动，学习领会加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。（责任单位：省委宣传部、省应急厅和相关部门） 2.以落实中央和省委、省政府安全生产改革发展要求为主线，按照责任分工和时间进度要求，抓好2019年各项工作任务的落实，将安全生产领域改革发展向纵深推进。（责任单位：省应急厅和相关部门） 3.加强对新调整的市、县党政领导干部和负有安全生产监督管理职责部门负责人的安全教育培训，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，切实提高对安全生产工作的领导和监管能力。（责任单位：省应急厅和相关部门） 二、严格落实安全生产责任 4.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，认真落实《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，制定各级党委政府主要领导和分管领导安全生产工作职责清单，强化属地责任落实。及时健全调整各级安全生产委员会和专业委员会，完善专业委员会牵头单位负主体责任、参与单位负协同责任和政府领导负分管责任的运行机制，发挥组织协调作用。综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，督促各地加强组织领导，坚守安全底线，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。（责任单位：省安委办和相关部门） 5.按照“三个必须”原则和“谁主管、谁负责”的要求，修订完善部门和单位安全生产职责任务清单，细化落实部门监管责任。结合机构调整，在部门“三定”方案中明确安全生产工作职责，界定新产业、新业态、新动能方面的监管责任。统筹抓好机构改革和各项重点工作，确保安全生产、应急救援工作不出现任何空档和差错。（责任单位：省应急厅和相关部门） 6.加快建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，综合运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进企业主体责任落实“一必须五到位”。督促企业严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，建立健全全员安全生产责任制。完善企业安全生产费用提取管理使用制度，引导和督促企业加大安全投入。严格安全生产“黑名单”制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒，提高企业违法成本。（责任单位：省应急厅和相关部门） 7.改进方式方法，优化整合安全生产、消防救援工作考核事项，组织开展各设区市年度安全生产和消防工作考核。建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，加大较大事故在年度考核中的权重，严格落实重特大生产安全事故“一票否决”。（责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省应急厅等党委政府相关部门） 8.完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格事故责任追究。认真落实事故挂牌督办和调查报告信息公开制度。建立事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。建立省级层面对较大以上事故和有较大影响事故分析通报制度，对事故暴露的工作漏洞和普遍性问题，在全省范围内通报，举一反三、强化警示、补齐漏洞、完善措施，真正以追责问责倒逼责任落实，防止类似事故再次发生。（责任单位：省应急厅和相关部门） 三、强化重点行业领域安全风险防控 9.进一步做好涉及危化品企业的风险摸排工作，加大对涉及危化品的安全风险和重大危险源管控力度，按期完成三年危化品安全综合治理任务。全面落实“减化”要求，加大低端落后化工企业淘汰力度，推动化工企业入园进区和人口密集区危化品企业搬迁工程。严格落实《江苏省化工企业提升安全生产能力的实施标准》，开展重大隐患、在役生产装置及储存设施安全设施设计、自动化控制系统及安全仪表系统（SIS）诊断治理，开展深度检查指导，推动隐患整改到位。加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。（责任单位：省应急厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等相关部门） 10.针对冲击地压煤矿，重点检查机构、制度、装备、措施落实等方面是否符合防冲要求。针对采深超千米煤矿，重点检查矿井采区设计、生产