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浅谈创新完善招商机制-高密.PDF
浅谈创新完善招商机制
近几年,我市将全面推动科学发展、转型发展、创新发
展,把高密建设成创新型、开放型、智慧型、生态型、文化
型的富强和谐现代化中等城市作为地方发展的重点工作。招
商工作也就成了促进城市发展重要措施,如何更加有序、有
效开展招商工作已日益凸显,特别是招商工作长效机制的建
立和完善更是迫切。针对新的经济形式,更应充分发挥我市
区位、产业等优势,制定更加有效的政策,建立更为完善的
机制,改善投资软环境和产业配套条件,吸引更多的院所、
人才、产业转移到我市共同发展。
一、我市招商机制现状和问题
多年来市委、市政府高度重视招商引资工作,始终把招
商引资作为发展经济工作全局的龙头。成立市招商引资工作
委员会,由市委市府领导、相关职能部门主要负责人为委员
会成员,下设委员会办公室,负责全市招商工作的组织领导、
统筹规划和决策推进。每月汇总调度全市三招三引情况,每
季度召开镇街区和相关部门调度会议,调度分析、研究解决
有关有关重大问题。建立了项目推进机制;科学的激励考核
机制,提升了招商引资实效。可以说通过多年实践和探索,
全市招商引资工作已积累了一定的经验。但在新形势下,镇
街区、各相关职能部门之间还存在影响招商合力需完善和加
以提高的问题。一是新形势下,政策学习和运用不到位,有
些镇街区、职能部门无长远的招商发展规划。二是产业化、
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企业社会化招商机制还有待于加强,改变粗放式、到处乱窜
等招商方式,需突出重点方向,精准招商。三是改变由突击
性招商转入常态化招商,消除当前招商引资时紧时松、不推
不动、不压不急的现象。基于上述问题,就需通过建立和完
善招商引资长效机制,来实现招商引资规范化、精细化、专
业化、常态化。
二、创新建立、完善招商引资工作机制
根据《国务院关于扩大对外开发积极利用外资若干措施
的通知》精神,潍坊市委、市政府相继出台了 《关于进一步
完善招商工作体制机制的意见》(潍发[2017]17 号)、《潍坊
市招商发展激励政策》(潍办发[2017]19 号)文件,近期我
市也出台了《高密市招商发展激励政策》等文件。根据一系
列文件精神,在现体制下,针对我市“南文、北工、东新、
西农、中商”的发展战略,以创新的精神,完善招商引资机
制,取得招商引资工作实现新的突破。
(一)、建立宏观政策、产业政策的学习和运用机制。
针对国家政策、产业政策等方面的频繁变动,各相关单位应
及时对以上方面的学习更新和运用,对工作思路、工作方式
做出调整。根据“两个百年愿景”、国家及我市十三五发展
规划,相关单位将目标分解,结合当地产业、资源优势,制
定出中长期招商发展规划,使以后的招商工作有的放矢。
(二)、建立产业促进发展机制。根据当地产业优势,
进一步完善发挥产业招商指导委员会的机制和作用,以产业
为主导,制定相关产业三招三引的招商规划,组建以产业为
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主的专业招商队伍,针对产业链或园区精准招商,实现产业
集群化发展。
(三)、建立单位激励考核、利益分配机制。实行招商
引资目标责任制,优化考核指标,将跟招商引资相关的元素
均纳入考核范围,定期对每个单位招商情况、签约项目、履
约情况等进行督查通报。根据现有园区规划功能,各单位均
可利用现有产业资源异地发展,确定好落户单位与项目招引
单位的利益分配比例,调动招商引资积极性,杜绝内部竞争。
(四)、建立全方位服务机制。项目从初期对接、签约、
建设、到项目运营过程中,各相关部门明确职责,强化投资
服务意识,全程跟踪服务,提高办事效率,项目单位可对相
关部门进行评议,并纳入单位考核。
三、促进和落实招商引资机制的举措
招商引资机制的效果如何,主要看项目是否引得进、留
得住、做得大。积极发挥各职能部门和各个园区的职能和定
位,围绕本地重点优势产业,积极推进世界500 强和国内500
强企业以资金、技术合作,进一步推进招商引资。
(一)建立长期有效的激励机制的同时,要营造招商氛
围,在全社会树立“大招商”“招大商”的观念,使每个人
都成为招商引资的参与者,激发全民招商的热情,建立与招
商引资绩效挂钩的激励机制,对招商引资引荐人长时间实施
奖励,用优厚的待遇来吸引各方人士投身到我市招商引资。
(二)
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