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经济势差与农村劳动力流向调研报告
20世纪80年代早期，小城镇建设被我国学者认为是 “解决人口
出路 一个大问题”， “是农村日益增加 过剩人口和剩余劳动力
去处”，是 “城乡间 人口蓄水库” （费孝通，1983，1984）。目
前，多数学者仍然认为 “发展小城镇是解决我国剩余劳动力就业问题
根本出路” （李宝库，1997）； “小城镇可以吸纳大量农村富余
人员，避免盲目流入大城市” （董鉴泓，1999）； “小城镇建设是
转移农村剩余劳动力，创造更多就业机会 客观要求” （高红
贵，2001）。也有学者提出了质疑： “小城镇真 就
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