《公共行政学》课件(第13章).pptVIP

《公共行政学》课程 辅导讲座 庞京生 副教授 北京广播电视大学文法教学部 邮箱: pangjs@mail.btvu.org 电话：6211.3006 第十三章 法治行政 本章有三节 第一节 法治行政概述 第二节 行政立法 第三节 依法行政 教学目的与要求： 通过本章的学习， 了解:行政立法的程序； 理解:人治、德治和法治、法制行政与法治行政； 掌握:法治行政的特点、行政立法的含义和原则、行政法规与行政规章、行政措施、依法行政。 第一节 法治行政概述 一、人治、德治和法治 二、法制行政与法治行政 三、法治行政的特点 本节主要包括以下几个问题： 一、人治、德治与法治 （一）中国古代的“人治” （二）德治与道德规范 （三）法律和道德的关系 　　——如何理解法律和道德的关系？ 1、规范人们行为的手段不同 　　法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来，在形式和内容上具有明确性和逻辑性，具有可操作性。法律手段要有效用，当然要依赖社会成员守法的自觉意识，但法律