顺治康熙雍正乾隆的法制观-天府新论.PDF

维普资讯 《天舟．}论』卯』年摹J期 · 历史研究 · 顺治康熙雍正乾隆的法制观 王 纲 ． 满族能够建立封建王朝，统洽中国达 268年之久，有着各种不 同的主、客理原周．而 清代前期 的顺治，康熙、雍正、乾隆四帝都重视法制建设，使官民有所依归遵循，把国家 纳人法治盼轨道，这不能不说是其重要原因之一．本文拟就顺治、康熙，雍正、乾隆口法 制观作一初步探讨． (一) 清朝统治者意识到，法制对于建立和巩固国家、发展社会经济文化的重要意义，所以 在建国之初，顺治帝就十分强调法治．他认为，立 国兴帮，应以。定律为先’“)． 什么是律蜘?乾隆十分赞同河南巡抚雅尔图在奏章中的看法：律饲者，百年不墨之成 宪．舞款愈多，则干犯者众．纷更靡已，则遵守为难．…．．-夫定律之意．准乎夭理．酌乎 人情．或上刑而适轻，或下刑而适重，其中权量精严，非可意为更张．“ 这里特别强调 法律的稳定性和简明性．国家法律如果朝令夕改，随意更动，就根难得到百姓信任，也就 慎不上建行了．所以乾隆说：若‘意在藉词耸昕，致令条例 日事更张．法难必信．此所关于 攻柄者甚大．朕亦斯不能任其稍为尝试也．“”他于乾隆二十七年 (1762年)阔五月在一 道谕 旨中指出：。国家设定律例。历经斟酌损益．条分缕析，已属周详．近来各省桌司新 任 辄于律令内，搪拾一、=，奏请增改．其中固有旧例于情事未尽隐括，应随时酌量变 通者．而未能通彻律意．或就一时已见，率请更易者亦不少．……其实，多谩科条，徒尘 案牍。既无当于政简刑清，且转滋窒碍难行之处．……设徒鳃鳃然备逞已见．议改议增， 适以变 旧章而滋纷扰，于谳狱之道，有何稗益?“∞ 乾 隆认为，国家制定律例．目的是为 了 明罚敕法；辟 以止辟 ’[5．所谓 明罚敕 莹’ 即是讲明犯罪必受法律制裁的道理；。辟以止辟 ，即是用法律翻裁来审l止邪恶犯法． 乾隆认为，国‘家立法，弭盗所以安良．。“’而 辟以止辟。，正是 制治保邦之道。枷 ． 要达蓟国家立法的目的，必须首先坚持。明刑弼教。“也就是以刑律宣传于百姓，使 大众知法，畏莹t。守法，以辅助教化的不足．乾隆甚为重视法律的晓谕宣传．Jf毫说：·不教 而诛，朕不为也． 。 不教而诛，又非辟 以止辟之道 ．他还就福建省李吴 氏砍伤李魏 氏幼 子一案，通啸各省总督、‘进抚：。即将上年所降办理扬张氏一案榆旨，遍行膳黄出示，井转 饬备地方官，务宜随时剀切训诫，俾穷乡僻壤，咸知戕死幼孩。法在不赦．……此即明刑 弼教之意．。“ 他更要求各省督 、抚 ．。嗣后务 当身为表率 ，以化民敦俗为要务．督饬所 属，认真训诲．于所断词讼．收纳钱粮与部民相接时，随时随地将夭理国法之宜畏，身家 性命之宜保。剀切晓谕。使之变相警戒，勉为善庭．“m 康熙、雍正、乾隆都认为，国家法律的执行，主要依靠官吏．因此，官吏必须首先要 一 82— 维普资讯 懂法．如康熙说：。从来有治人．无治法．为政全在得人。“ 雍正亦说：。自古有治人。无 治法 ． 乾隆更认为，行之在人 ．立法而不实力行之 ．何益 m (二) 依律问拟，是执行法律．审理案件的重要准则。乾隆认为：。盖立法而法不行，则人心 无由知警．向来侵贪之犯，人人 皆知其必不正法，不过虚拟罪名，是以侵渔之案 ，白积而 多． “ 早在顺治十七年 (1660年)七月，刑部在议准都察院左都御史魏裔介条奏各款 中，第一款就是 ：问刑以律为主．律者，朝廷大法．凡承问备官．不得失出、，失人．违 者，依律拟罪．“ 乾隆亦说 ：法司惟应执律问拟．此所关于人伦国宪者甚巨． flTJ 乾隆针对有关官员在办理案件时，一再出现的随意从宽判决罪当处死的生者，而违背 法律的现象，明确表示，这是一种与法律相悖的。妇寺之仁 ．而 妇‘寺之仁．刑官尚不应 出此，何况天下共主．“ 。妇寺之仁．朕不为也．“