福建小额贷款公司设立审核申请指引-福建工业和信息化厅.DOCVIP

PAGE 958 - 附件29 2954.稀土行业规范条件初审申请指南 一、事项名称：稀土行业规范条件初审 二、事项类别：公共服务 三、实施机构：福建省经济和信息化委员会 四、通办范围：福建省网上办事大厅 五、设定依据： （一）《稀土行业规范条件（2016年本）》和（工信部2016年第31号公告） （二）《稀土行业规范条件公告管理办法》（工信部2016年第31号公告）。 六、受理对象： 全省符合《稀土行业规范条件》要求的稀土矿山开发和冶炼分离企业（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目）。 七、申请条件： （一）具有独立法人资格； （二）符合《规范条件》有关规定的要求。 八、申请材料（一式四份，附光盘）： （一）《稀土行业规范条件公告申请书》（见附件1）及相关情况； （二）稀土企业营业执照。 （三）建设项目立项申请、项目核准文件、采矿许可证、不动产权证书。 （四）环境保护部门对项目环境影响评价报告的批复文件、建设项目竣工环保验收意见，排污许可证。稀土企业完成上年度当地环境保护部门批准的污染物排放总量控制指标情况的确认文件，完成上年度当地环境保护部门下达的主要污染物减排任务情况的确认文件。上年度由环境监测站或有资质的监测单位出局的监测报告及含辐射环境监测报告，近三个月的在线监测数据；危险废物规范处置情况（台账记录、转移联单齐全）。经县级以上环境保护主管部门备案的企业环境风险应急预案。 （五）清洁生产评估验收报告。项目建设通过节能审查的文件。 （六）安全评价文件；安全生产许可证、爆破品和危化品使用许可证等。设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门给予资质认可的职业卫生技术服务机构出具的工作场所职业病危害因素检测、评价结果。消防验收或备案文件。 （七）质量管理体系认证的文件。 （八）上一年度纳税信用评价结果。 九、申请方式： 申请人可通过以下任一方式申请： （一）窗口申请：申请人携带所有申请材料、经办人员身份证复印件及联系方式到省经信委行政服务中心窗口申请办理。 （二）网上申请：申请人通过网上办事大厅（网址：）申请，扫描上传要求的申请材料，待预审通过后将纸质材料寄送至经信委行政服务中心。 （三）邮寄申请：申请人将所有申请材料、经办人员身份证复印件及联系方式寄送到省经信委行政服务中心。 十、办理流程： （一）受理：省经信委行政服务中心接收申请材料，所交材料齐全的，签发《收件通知书》；所交材料不齐全或不符合法定要求的，签发《一次性告知书》。如所交材料齐全，2个工作日内做出是否受理决定，并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 （二）审核：在受理申请材料后，省经信委行政服务中心根据申请条件、申请材料等要求对申请事项进行审核。 （三）决定：作出对该申请事项审核的决定并行文转报工信部。 十一、审查标准： （一）项目的设立和布局 1．稀土矿山开发、冶炼分离项目（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目，下同）应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。 2．开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采，严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。 3．稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府核准的投资项目目录》的规定，经核准后方可建设生产。 （二）生产规模、工艺和装备 1．生产规模 企业或大型稀土集团生产规模： 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年；稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000吨/年。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。 2．工艺及装备 稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的成熟技术。不得使用《产业结构调整指导目录》、《高能耗落后机电设备（产品）淘汰目录》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。 混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施，专门的废石场和尾矿库。 离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用的落后生产工